Yönetmelik Detayı

YÖNETMELİK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından: TEKNOLOJİ VE YENİLİK ODAKLI GİRİŞİMLERİN BELİRLENMESİ VE BELGELENDİRİLMESİNE DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, teknoloji ve yenilik tabanlı faaliyetler yürüten, ölçeklenebilir bir iş modeline sahip girişimlerin belirlenmesi ve bu girişimlere teknogirişim rozeti verilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından teknoloji ve yenilik tabanlı faaliyetler yürüten, ölçeklenebilir bir iş modeline sahip girişimlerin belirlenmesi ve bu girişimlere teknogirişim rozeti verilmesi uygulamasına ilişkin hususları kapsar. (2) 24/5/2023 tarihli ve 7297 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliğine göre kamu kontrolündeki işletme statüsünde bulunan girişimler bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 385 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (e) bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını, b) Başvuru formu: Girişimlerin, teknogirişim rozeti almaya yönelik olarak hazırladığı, formatı Genel Müdürlük tarafından oluşturulan belgeyi, c) Değerlendirici kuruluş: Genel Müdürlük tarafından başvuruların değerlendirilmesi için yetkilendirilen kurum ve kuruluşları, ç) Değerlendirici kuruluş komitesi: Teknogirişim rozeti başvurularına ilişkin değerlendirme yaparak görüş vermek üzere değerlendirici kuruluş bünyesinde, teknoloji değerleme veya teknoloji girişimciliği alanında tecrübeye sahip girişimci, yatırımcı, danışman, profesyonel yönetici ve akademisyenler arasından seçilen en az üç en fazla beş üyeden oluşan komiteyi, d) Genel Müdürlük: Milli Teknoloji Genel Müdürlüğünü, e) Girişim: Türkiye’de yerleşik işletmeleri, f) Girişim sorumlusu: Girişimi, başvuru ile ilgili her türlü resmî işlem için temsile yetkili olan kişiyi/kişileri, g) İtiraz değerlendirme komisyonu: Teknogirişim rozeti başvurularına ilişkin Genel Müdürlük tarafından verilen ret kararlarına yapılan itiraz başvuruları hakkında değerlendirme yaparak karar almak üzere Genel Müdürlük Oluru ile, teknoloji değerleme veya teknoloji girişimciliği alanında tecrübeye sahip girişimci, yatırımcı, danışman, profesyonel yönetici, kamu personeli ve akademisyenler arasından görevlendirilen en az biri Genel Müdürlük personeli olmak üzere en az üç en fazla beş üyeden oluşan komisyonu, ğ) Komite: Teknogirişim rozeti başvurularına ilişkin değerlendirme yaparak karar vermek üzere Genel Müdürlük Oluru ile, teknoloji değerleme veya teknoloji girişimciliği alanında tecrübeye sahip girişimci, yatırımcı, danışman, profesyonel yönetici, kamu personeli ve akademisyenler arasından görevlendirilen en az biri Genel Müdürlük personeli olmak üzere en az üç en fazla beş üyeden oluşan komiteyi, h) Küçük ve orta büyüklükte işletme (KOBİ): Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliğine göre mikro, küçük veya orta büyüklükteki işletmeleri, ı) Portal: Girişimlerin veri tabanına başvuru ve kayıtlarının alındığı, başvuru ve kayıtlara ilişkin kontrol ve inceleme değerlendirme, raporlama ve bildirimlerin yapıldığı, teknogirişim ekosistemi ile ilgili haberlerin ve duyuruların yayınlandığı internet sayfasını, i) Taahhütname: Girişimin, bu Yönetmelikte belirtilen hususlara uyacağını taahhüt ettiği, içeriği ve formatı Genel Müdürlük tarafından oluşturulan belgeyi, j) Teknogirişim rozeti: Girişimin teknoloji ve yenilik tabanlı, ölçeklenebilir iş modeline sahip olduğunu gösteren belgeyi, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Başvuru Kriterleri, Başvuru, Değerlendirme, İtiraz Başvuru kriterleri MADDE 5- (1) Teknogirişim rozetine başvuru yapabilmek için girişimlerin başvuru tarihi itibarıyla; a) Türkiye’de kurulmuş şahıs veya sermaye şirketi statüsünde olması, b) KOBİ vasfını taşıyor olması, c) Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliğine göre bağımsız işletme statüsünde olması, ç) Girişimin kuruluş tarihinden itibaren en fazla on beş yıl geçmiş olması, d) Teknoloji ve yenilik tabanlı, ölçeklenebilir bir iş modeline sahip olması, gereklidir. (2) Birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentleri için gerekli veriler ihtiyaç duyulması durumunda ilgili kurum ve kuruluşlar aracılığı ile doğrulanır. MADDE 6- (1) Girişim; portal üzerinden başvuru formu ile Bakanlığa başvuru yapar. Başvuruda istenecek belgeler Genel Müdürlük tarafından belirlenerek portalde ilan edilir. (2) Başvuru formunda eksiklik tespit edilmesi halinde bu eksiklikler Genel Müdürlük tarafından girişime bildirilerek, eksikliğin en geç doksan gün içerisinde tamamlanması istenir. Bu süre içerisinde eksiklerini tamamlamayan girişimlerin değerlendirme süreci sonlandırılır. MADDE 7- (1) Başvuruların değerlendirme süreci Genel Müdürlük tarafından yürütülür. Değerlendirme sürecine ilişkin diğer hususlar Genel Müdürlük tarafından belirlenir. (2) Girişimin, 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen kriterleri sağlaması ve (d) bendinde belirtilen teknoloji ve yenilik tabanlı, ölçeklenebilir bir iş modeline sahip olma koşulunu aşağıdaki kriterlerden herhangi birini karşılayarak yerine getirmesi durumunda, başvuru formu sorumlu personel tarafından incelenerek Genel Müdürlükçe teknogirişim rozeti ile belgelendirilir. Girişimin araştırma-geliştirme ve/veya ürün/süreç/hizmet yeniliği içeren teknoloji ve yenilik tabanlı projesine ilişkin, başvuru tarihi itibarıyla son üç yıl içerisinde; a) 26/6/2001 tarihli ve 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu kapsamında Bakanlık tarafından teknoloji geliştirme bölgesi olarak belirlenen bölgelerin birinden kabul almış olması, b) Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı tarafından desteklenen teknoloji geliştirme merkezlerinin (TEKMER) birinden kabul almış olması, c) TÜBİTAK 1512- Girişimcilik Destek Programı (BİGG) veya 1812- Yatırım Tabanlı Girişimcilik Destek Programı (BiGG Yatırım) kapsamında destek almış veya destek sürecinin devam ediyor olması, gerekir. (3) Girişimin 5 inci maddede yer alan yenilikçi ve ölçeklenebilir bir iş modeline sahip olmasına ilişkin koşulun girişim tarafından ikinci fıkrada belirtilen şekilde sağlanamaması halinde bu koşula ilişkin değerlendirme Genel Müdürlük oluru ile iki şekilde yapılabilir: a) Genel Müdürlük tarafından kurulacak komite tarafından değerlendirme yapılır. Komite tarafından yapılacak değerlendirme karar niteliğindedir. Komite olumlu veya olumsuz yönde karar alabilir. Kararın olumlu olması durumunda girişim, teknogirişim rozeti ile belgelendirilir. b) Genel Müdürlük, başvurunun değerlendirilmesi için görüş alınması amacıyla değerlendirici kuruluşa yetki verebilir ve bu amaçla kriterleri ve kriterlerin değerlendirmeye olan etkisini belirleyebilir. Yetki verilen değerlendirici kuruluş tarafından kurulacak değerlendirici kuruluş komitesinin görüşü sonrası Genel Müdürlük kararı ile değerlendirme yapılır. Değerlendirici kuruluş komitesi tarafından yapılacak değerlendirme görüş niteliğindedir. Değerlendirici kuruluşun olumlu veya olumsuz yöndeki görüşü Genel Müdürlüğe iletilir. Genel Müdürlük, bu görüş ile diğer başvuru kriterlerini birlikte değerlendirerek yeni bir komite kararı almaksızın nihai kararını verir. Genel Müdürlük tarafından olumlu veya olumsuz yönde karar alınabilir. Kararın olumlu olması durumunda girişim teknogirişim rozeti ile belgelendirilir. (4) Komite ve değerlendirici kuruluş komitesi teknogirişim rozeti verilmesi amacıyla; a) Girişimin Ar-Ge kapasitesi, çıktıların yenilikçi ve özgün yönleri, b) Ulusal ve küresel ölçekte teknolojik gelişime olan katkısı, yarattığı ekonomik ve toplumsal etki, c) Girişimin büyüme performansı ve ölçeklenme potansiyeli, kriterlerine göre değerlendirme yapar. (5) Başvurusu olumsuz yönde sonuçlanan girişim, kararın alındığı tarihten itibaren en erken altı ay sonra tekrar başvuru yapabilir. İtiraz MADDE 8- (1) Girişimler; Genel Müdürlük tarafından olumsuz yönde verilen kararlara karşı bir kereye mahsus olmak üzere itiraz edebilir. (2) Girişimin, itirazını gerekçeleri ile birlikte kararın kendisine bildirildiği tarihten itibaren on beş iş günü içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak yapması gerekir. Aksi taktirde itiraz başvurusu geçerli sayılmaz. (3) İtiraz değerlendirme komisyonu, girişimler tarafından yapılan itirazları değerlendirerek teknogirişim rozeti verilmesi amacıyla olumlu veya olumsuz yönde karar verme yetkisine sahiptir. İtiraz değerlendirme komisyonu tarafından verilen karar nihaidir. Bu karara itiraz edilemez. (4) İtirazda bulunan girişimin çalışanı, danışmanı, ortağı ile bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri itiraz değerlendirme komisyonu üyesi olarak görevlendirilemez. Başvurunun reddine ilişkin görüş veya karar veren komitelerde yer alan üyeler itiraz değerlendirme komisyonunda görev alamaz. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Geçerlilik, İzleme ve Denetim, Taahhütname ve Yükümlülükler, Rozetin İptali, Gizlilik MADDE 9- (1) Teknogirişim rozetinin geçerlilik süresi, girişimin kuruluş tarihi dikkate alınmaksızın, belgenin verildiği tarihten başlayarak üç yılın sonunda sona erer. Rozetin yenilenmesi için, portal üzerinden ilan edilen, Genel Müdürlüğün belirlediği usul ve süre içerisinde girişim tarafından başvuru yapılması gereklidir. Belirlenen sürede yenileme başvurusu yapmayan girişimin belgesi iptal edilir. Girişim, tekrar başvurmak istemesi halinde, iptal kararının alındığı tarihten itibaren en erken altı ay sonra tekrar başvuru yapabilir. İzleme ve denetim MADDE 10- (1) Genel Müdürlük, teknogirişim rozeti sahiplerinin yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini denetlemeye yetkilidir. Bu kapsamda Bakanlık girişimlerden ek bilgi ve/veya belge talep edebilir, diğer kamu kurumları nezdinde girişime dair ya da başvuru formu ile ilişkili tüm verilere ulaşabilir. (2) Genel Müdürlük, teknogirişim rozetine sahip girişimlerin yenilikçi ve ölçeklenebilir bir iş modeline sahip olma durumunu gerekli gördüğü hallerde denetleyebilir. Denetimler sonucunda girişimin bu nitelikleri taşımadığına kanaat getirilmesi durumunda, Genel Müdürlük teknogirişim rozetinin iptaline karar verebilir. Taahhütname ve yükümlülükler MADDE 11- (1) Teknogirişim rozetine başvuran girişimler adına girişim sorumlusu idari, mali ve hukuki taahhütleri içeren taahhütnameyi portal üzerinden onaylar. (2) Teknogirişim rozeti sahipleri, geçerlilik süresi boyunca rozetin verilmesini sağlayan başvuru kriterlerini sürdürmekle yükümlüdür. Girişim, bu kriterleri karşılama durumunda bir değişiklik olması halinde, değişiklik tarihinden itibaren en geç doksan gün içerisinde bildirim yapmakla yükümlüdür. (3) Girişim sorumlusu, teknogirişim rozeti süreçlerini Genel Müdürlük ile koordinasyon içerisinde yürütmekle yükümlüdür. (4) Teknogirişim rozeti belgesinin geçerlilik süresi içerisinde girişimin ortaklık yapısında %10’un üzerinde bir değişiklik olması durumunda, girişim Genel Müdürlüğe değişiklik tarihinden itibaren en geç doksan gün içerisinde bildirim yapmakla yükümlüdür. (5) Girişim, teknogirişim rozeti sürecinin gereklilikleri doğrultusunda Genel Müdürlüğün ihtiyaç duyacağı bilgi ve belge taleplerini karşılamakla yükümlüdür. Teknogirişim rozetinin iptali MADDE 12- (1) Taahhütnamede yer alan yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya 10 uncu madde kapsamında Genel Müdürlüğün ek bilgi veya belge taleplerini karşılayamayan ya da taşıdığı kriterleri sonradan kaybeden girişimlerin rozeti Genel Müdürlük tarafından iptal edilebilir. (2) Rozeti iptal edilen girişimlerin tekrar başvurmak istemeleri halinde, iptal kararının alındığı tarihten itibaren en erken altı ay sonra tekrar başvuru yapılabilir. Gizlilik MADDE 13- (1) Teknogirişim rozetinin tüm süreçlerinde görev alan kişiler, görevlerini yerine getirmeleri sırasında edindikleri kamuya, ilgililere ve üçüncü kişilere ait gizlilik taşıyan bilgileri, kişisel verileri, ticarî sırları ve bunlara ait belgeleri, bu konuda kanunen yetkili kılınan mercilerden başkasına açıklayamaz, kendilerinin veya üçüncü kişilerin yararına kullanamaz. Bu yükümlülük görevden ayrılmalarından sonra da devam eder. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Kapsam dışı girişimler MADDE 14- (1) Aşağıda yer alan alanlarda faaliyet gösteren girişimlere teknogirişim rozeti verilemez: a) Mevzuata aykırı şekilde bir ürünün üretimi, ticareti veya hizmetin verilmesi ile ilgili faaliyetler. b) Hukuka, kamu düzenine, genel ahlaka aykırı faaliyetler. c) Tütün, alkol, kumarhane, bahis oyunları faaliyetleri. ç) Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler. d) Gayrimenkul yatırım ortaklıkları dâhil olmak üzere münhasıran gayrimenkul yatırımları ile iştigal eden şirketler. Bilgi ve belgelerden dolayı sorumluluk MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak işlemlerde esas alınan belge ve bilgilerin içeriğinden başvuran işletme sorumludur. Yanlış ve yanıltıcı bilgilere ve belgelere dayanılarak yapılan işlemlerle elde edilen menfaatler kazanılmış hak sayılmaz. Bilgi ve belge beyanı yazılı olarak yapılabileceği gibi elektronik ortamda da yapılabilir. Tereddütlerin giderilmesi MADDE 16- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Bakanlık yetkilidir. Yürürlük MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.