Resmi Gazete Metni
Resmi Gazete'den alınmıştır
17 Aralık 2025 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 33110
KURUL KARARLARI
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
Karar No: 14013
KURUL KARARI
Karar Tarihi: 11/12/2025
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; 7/11/2024 tarihli ve
12987 sayılı Kurul Kararı ile gelir/tarife düzenlemelerine esas parametrelerin geçerli olacağı beşinci
uygulama dönemi süresi 1/1/2026 (dahil) – 31/12/2030 (dahil) olarak belirlenen elektrik piyasasında
faaliyet gösteren dağıtım şirketlerinin söz konusu uygulama döneminde geçerli olacak
1) Reel makul getiri oranının %14,46 (vergi öncesi) olarak belirlenmesine,
2) Hesaplamalarda %25 olarak dikkate alınan Kurumlar Vergisi Oranının değişmesi
durumunda birinci maddede belirtilen reel makul getiri oranının revize edilmesine,
3) İtfa süresinin 10 yıl olarak belirlenmesine,
karar verilmiştir.
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
Karar No: 14014
KURUL KARARI
Karar Tarihi: 11/12/2025
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; aşağıdaki "Elektrik
Dağıtım Şirketlerinin Planlı Bakım Harcamalarının Tarife Hesaplamalarında Dikkate Alınmasına
İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar"ın kabul edilerek Resmî
Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine,
karar verilmiştir.
ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN PLANLI BAKIM HARCAMALARININ
TARİFE HESAPLAMALARINDA DİKKATE ALINMASINA İLİŞKİN USUL VE
ESASLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR USUL VE ESASLAR
MADDE 1 - 18/11/2020 tarihli ve 31308 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik
Dağıtım Şirketlerinin Planlı Bakım Harcamalarının Tarife Hesaplamalarında Dikkate Alınmasına
İlişkin Usul ve Esasların 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(1) Bu Usul ve Esasların amacı; elektriğin yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve
çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması için elektrik dağıtım şirketlerinin
tarife uygulama dönemi içerisinde gerçekleştirecekleri planlı bakım faaliyetlerini düzenlemektir."
MADDE 2 - Aynı Usul ve Esasların 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "2021-2025
yıllarını kapsayan tarife uygulama dönemi" ibaresi metinden çıkarılmış, ikinci fıkrasında yer alan
"oluşmaktadır" ibaresi "oluşur" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 3 - Aynı Usul ve Esasların 5 inci maddesinin başlığı "Birinci seviye planlı bakım
(Gözlem ve temel bakım)" şeklinde değiştirilmiş, birinci fıkrasının (a) bendine "termal kamera"
ibaresinden sonra gelmek üzere "ve/veya insansız hava aracı" ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(2) Yukarıda belirtilen tespitler/işlemler koordinat ve zaman bilgisi içerecek şekilde
kaydedilir."
MADDE 4 - Aynı Usul ve Esasların 6 ncı maddesinin başlığı "İkinci seviye planlı bakım
(Münferit bakım)" şeklinde değiştirilmiş, birinci fıkrasının (ğ) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
aynı fıkranın (ö) bendine "Dağıtım şebekelerinde orman koruma amaçlı" ibaresinden sonra gelmek
üzere "münferit" ibaresi eklenmiş, (bb) bendinde yer alan "AG-YG" ibaresi "AG-OG" şeklinde
değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"ğ) Kablo izolasyon, kılıf dayanımı ve kısmi deşarj testleri,"
"çç) Mevcut tesisler için yapılan kesici, ayırıcı, otomatik tekrar kapamalı kesici ve ayırıcı
gibi münferit anahtarlama teçhizatı işleri."
"(2) Planlı bakım faaliyetinde kullanılmak üzere ölçü ve test aleti, iş sağlığı ve güvenliği
ekipmanı ile faydalı ömrü bir yıldan fazla olan demirbaş niteliğinde teçhizat teminine ilişkin yapılan
harcamalar bu madde kapsamında yapılan harcama olarak raporlanır."
MADDE 5 - Aynı Usul ve Esasların 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (1) bendine
"sekonder pano" ibaresinden sonra gelmek üzere "koruma rölesi" ibaresi eklenmiş, (1) bendinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş, mevcut (m) bendi buna göre teselsül ettirilerek bu
bentte geçen "bedele" ibaresi "fiyata" şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
"m) Orman ve tarımsal alan yangınlarını önleme ile tedarik sürekliliğini iyileştirme
kapsamında gerçekleştirilen havai hat ağaç kesim, budama ve koridor açma işleri,"
"(2) 28 Ekim 2020 tarih ve 31288 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasası
Dağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında düzenlenen
deplase işleri hariç olmak üzere, elektrik tedarik sürekliliğini iyileştirmek amacıyla yapılan ve
herhangi bir gerçek veya tüzel kişi talebine konu olmayan enerji nakil hatlarının daha uygun olan
güzergâhlara taşınması işleri, taşınmaya konu tesislerin dağıtım şirketinin özelleştirme tarihinden
önce tesis edilmiş olması şartıyla bu madde kapsamında yapılan harcama olarak raporlanabilir.
Kayseri ve Civarı Elektrik T.A.Ş. için özelleştirme tarihi yerine Kurumdan lisans aldığı tarih dikkate
alınır."
MADDE 6 - Aynı Usul ve Esasların 8 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, üçüncü fıkrasına “can” ibaresinden sonra gelmek üzere "mal ve şebeke" ibaresi
eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"(1) İlgili teknik mevzuat ile uyumlu olarak geçici kabulü yapılmış tüm dağıtım tesisleri için
birinci seviye planlı bakım faaliyetleri 2 yılda bir; ikinci seviye planlı bakım faaliyetleri AG/OG
havai enerji nakil hatları hariç diğer tesis ve teçhizat için 2 yılda bir, AG/OG havai enerji nakil
hatları için 5 yılda bir yapılır. Ormanlık alanlar içerisinde bulunan enerji nakil hatları için birinci ve
ikinci seviye planlı bakım faaliyetleri her yıl gerçekleştirilir. Üçüncü seviye planlı bakım faaliyeti
ise öngörülen bütçenin altında olmamak kaydıyla bölgesel ihtiyaçlar ve önceliklendirmeler dikkate
alınarak dağıtım şirketince belirlenen periyotlarda gerçekleştirilir."
"(8) Her bir planlı bakım seviyesi için gerçekleşen zemin tahrip bedeli, kazı bedeli, Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına veya bu Bakanlığın yetkilendirdiği kurum ve kuruluşlara ödenen
proje onay ve kabul bedelleri, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına ödenen yol geçiş bedeli, kontrollük
hizmet bedeli gibi yasal giderler, ilgili seviyenin mütemmim cüzü olarak kabul edilir ve ilgili planlı
bakım seviyesine ilişkin harcamalara eklenmek suretiyle Kuruma sunulur."
"(9) Kesintiye neden olmayan fakat arıza kaynağı olabilecek teçhizat değişimi ile proje
hatası gibi nedenle tadil edilmesi veya yenilenmesi gereken tesis ve/veya teçhizata ilişkin önleyici
bakım mahiyetinde gerçekleşen bakım harcamaları ilişkili olduğu planlı bakım seviyesine ilişkin
harcamalar kapsamında raporlanabilir."
MADDE 7 - Aynı Usul ve Esasların 9 uncu maddesinin ikinci, dördüncü ve altıncı fıkraları
aşağıdaki şekilde ve beşinci fıkrasında yer alan "%105" ibaresi "%110" şeklinde değiştirilmiş,
altıncı fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş, mevcut yedinci fıkra buna göre
teselsül ettirilmiştir.
“(2) Üçüncü seviye planlı bakım giderleri için, TEDAŞ tarafından her yıl yayımlanan birim
fiyatlar baz alınır. TEDAŞ birim fiyat kitabında yer almayan malzeme/iş kalemlerinin üçüncü
seviye planlı bakım kapsamında gerçekleştirilmemesi esastır. Tarife uygulama döneminin her bir
yılı için geçerli olan düzeltme işlemlerine esas birim bedeller, aynı uygulama dönemi için kabul
edilen yatırım harcamalarına esas birim bedellerin güncellemesinde kullanılan değişim
katsayılarıyla ilgili yıl ortasına göre güncellenen birim fiyatlardan %25 oranında indirim yapılmak
suretiyle belirlenir. TEDAŞ birim fiyatlarının güncellenmediği ve/veya yayımlanmadığı yıllarda en
son yayımlanan güncel birim fiyatlar, aynı uygulama dönemi için kabul edilen yatırım
harcamalarına esas birim bedellerin güncellemesinde kullanılan değişim katsayılarıyla ilgili yıl
ortasına göre güncellenir ve bulunan fiyatlardan %25 indirim yapılmak suretiyle düzeltme
işlemlerine esas birim bedeller belirlenir. TEDAŞ birim fiyatlarında yer almayan trafo bina
yenileme, tadilat, çevre düzenlemesi gibi giderler için T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığının ilgili yıl için yayımlamış olduğu birim fiyatlardan %25 oranında indirim yapılmak
suretiyle belirlenen birim fiyatlar düzeltme işlemlerine esas birim bedeller olarak esas alınır."
"(4) Toplam planlı bakım bütçesinin asgari %75'i üçüncü seviye planlı bakım için kullanılır.
Tarife uygulama dönemi için belirlenen toplam planlı bakım bütçesinin tarife yılı bazında eşit olarak
dikkate alınması esastır. Ancak dağıtım şirketi tarafından talep edilmesi ve bu talebin Kurul
tarafından uygun bulunması halinde planlı bakım bütçesi tarife yılı bazında farklılaştırılabilir.
Birinci ve ikinci seviye planlı bakım harcamalarına ilişkin düzeltmeler söz konusu giderler için
öngörülen toplam bütçe esas alınarak, üçüncü seviye planlı bakım harcamalarına ilişkin düzeltmeler
ise yine aynı faaliyet için öngörülen bütçe esas alınarak ayrı ayrı düzeltmeye tabi tutulur. Birinci ve
ikinci seviye planlı bakım bütçeleri arasında iki yönlü aktarma yapılabilir, ancak üçüncü seviye
planlı bakım bütçesi ile birinci ve ikinci seviye planlı bakım harcama bütçeleri arasında yalnızca
üçüncü seviye planlı bakım bütçesini arttırıcı yönde aktarmalar yapılabilir."
"(6) Planlı bakım bütçesinde yıllar arasında aktarım yapılabilir. Ancak öngörülen bütçenin
ilgili yılda harcanması esastır. İlgili yılda öngörülen bütçenin %95'inin altında harcama yapılması
durumunda; onaylı bütçenin %95'ine karşılık gelen bütçe ile gerçekleşen harcama arasındaki fark
tutarının gerçekleşen harcamalardan düşülmesi suretiyle bulunan tutar tarifelerde dikkate alınır. Söz
konusu eksik tutarların sonraki yıllarda telafi edilmesi durumunda eksik tutara ilave olarak düşülen
tutarlar yeniden ilave edilmez."
"(7) Dördüncü fıkra kapsamında belirlenen üçüncü seviye planlı bakım harcama oranı
kontrolü tarife uygulama dönemi bazında yapılır."
"(8) Uygulama dönemi içerisinde dağıtım şirketinin talepte bulunması ve bu talebin Kurul
tarafından uygun bulunması halinde onaylı planlı bakım bütçesinde revizyon yapılabilir. Dördüncü,
beşinci ve altıncı fıkra kapsamında yapılacak kontrollerde, revizyon sonucunda oluşan yıllık
bütçeler dikkate alınır."
yürütür.
MADDE 8 - Aynı Usul ve Esasların geçici 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 9 - Bu Usul ve Esaslar 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 10 - Bu Usul ve Esaslar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
Karar No: 14015
KURUL KARARI
Karar Tarihi: 11/12/2025
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; aşağıdaki "Elektrik
Piyasası Dağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik
Yapılmasına İlişkin Usul ve Esaslar"ın kabul edilerek Resmî Gazete'de yayımlanmak üzere
Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine,
karar verilmiştir.
ELEKTRİK PİYASASI DAĞITIM SİSTEMİ YATIRIMLARININ BELİRLENMESİNE
İLİŞKİN USUL VE ESASLAR'DA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR
MADDE 1-28 Ekim 2020 tarihli ve 31288 Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasası
Dağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar'ın 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.
"ü) Akıllı sayaç EKO: Akıllı Sayaç Pro'ya göre kısıtlı özelliklere sahip akıllı sayaçları,
v) Akıllı sayaç PRO: İki yönlü veri haberleşmesini destekleyen ve teknik şartnamesinde
tanımlanan ilave özellikleri taşıyan akıllı sayaçları,
y) Reel makul getiri oranı (RMGO): Nominal makul getiri oranının enflasyon etkisinden
arındırılması ile bulunan ve Kurul tarafından belirlenen oranı,"
MADDE 2- Aynı Usul ve Esasların 6 ncı maddesinin beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"(5) Bir tarife uygulama dönemi içerisinde tarife uygulama dönemi onaylı yatırım tavanının
%10 fazlasını aşmamak şartıyla, onaylı tarife uygulama dönemi yatırım karakteristiği tavanının %10
fazlasına kadar yapılan harcamalar Kurul onayına tabi değildir. Bu sınırları aşan bir harcama Kurul
izni alınmadan yapılamaz, yapılması durumunda aşılan tutar ön kabulden geçmiş yatırım
harcamaları hesaplamasında dikkate alınmaz."
MADDE 3- Aynı Usul ve Esasların 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasında geçen "%5"
ibaresi "%10" olarak değiştirilmiştir.
MADDE 4- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ç)
Tedarik sürekliliği, ticari ve teknik kaliteye ilişkin kriterlerin yerine getirilmesi için
yapılan dağıtım merkezleri, kesici ölçü kabinleri, kompanzasyon-reaktör, OG regülatör, depolama
üniteleri ile teknolojik gelişmelere uygun olarak ihtiyaç duyulan yatırımları,"
MADDE 5- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"ğ) Dağıtım şirketi tarafından dağıtım sistemi kullanıcılarının elektrik enerjisi
ölçümlerine ilişkin tesis edilmiş olan akıllı sayaç EKO ve akıllı sayaç PRO dahil sayaç yatırımları
ile Dağıtım Sistemindeki Kayıpların Azaltılmasına Dair Tedbirler Yönetmeliği kapsamındaki sayaç
yatırımları,"
MADDE 6- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"(2) Birinci fıkranın (f) bendi kapsamında, mevcut dağıtım tesislerindeki deplase işlerine ait
yatırım harcamaları; deplasesi talep edilen dağıtım tesisinin kamulaştırma işlemlerinin
tamamlanmış olması halinde veya ilgili mevzuatta açık hüküm bulunması haricinde, deplase talebini
yapan gerçek veya tüzel kişi tarafından karşılanacak olup ön kabulden geçmiş yatırım harcaması
olarak değerlendirilmez. Mevcut dağıtım tesisinin ilgili kurum ve kuruluşların bilgisi veya izni
dahilinde yapılmaması durumunda deplase işlemine ait masrafların ilgili dağıtım şirketi tarafından
karşılanması aksi durumda ise ilgili kurum ve kuruluşlarca karşılanması esas olup ön kabulden
geçmiş yatırım harcaması olarak değerlendirilmez. Kanunun 19 uncu maddesinin ikinci fıkrasının
(c) bendinde belirtilen özelleştirme tarihi itibarıyla mevcut olan dağıtım tesislerinin bulunduğu ve
bu tarih itibarıyla kamulaştırma kararları alınmamış veya kamulaştırma kararı alınmakla birlikte
kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış tesisler bu fıkra kapsamında değerlendirilmez. Kayseri ve
Civarı Elektrik Türk A.Ş. için özelleştirme tarihi yerine Kurumdan lisans aldığı tarih dikkate alınır."
MADDE 7- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"(3) Birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamındaki yatırımlara konu şebeke varlıklarının
en az 10 yıl, (ğ) bendi hariç diğer bentleri kapsamındaki yatırımlara konu şebeke varlıklarının en az
30 yıl süreyle kullanımda olması esastır. Kullanımda olduğu süre, bu fıkrada belirtilen süreleri
doldurmamış varlıklara ilişkin harcamalar, ön kabulden geçmiş yatırım harcaması hesaplamalarında
dikkate alınmaz. Bu fıkrada belirtilen kullanım sürelerini doldurmayan, yenilenmesi veya deplase
edilmesi gerekli olduğu değerlendirilen tesisler için başvuru tarihi itibariyle açıklanmış son birim
bedeller ile oluşturulan yaklaşık maliyeti;
a) Birim bedellerin ait olduğu yıl için, Kurul tarafından belirlenecek limitin üzerinde olan
tesislerin, yenileme
[Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]