Yönetmelik Detayı

17 Aralık 2025 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 33110 KURUL KARARLARI Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: Karar No: 14013 KURUL KARARI Karar Tarihi: 11/12/2025 Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; 7/11/2024 tarihli ve 12987 sayılı Kurul Kararı ile gelir/tarife düzenlemelerine esas parametrelerin geçerli olacağı beşinci uygulama dönemi süresi 1/1/2026 (dahil) – 31/12/2030 (dahil) olarak belirlenen elektrik piyasasında faaliyet gösteren dağıtım şirketlerinin söz konusu uygulama döneminde geçerli olacak 1) Reel makul getiri oranının %14,46 (vergi öncesi) olarak belirlenmesine, 2) Hesaplamalarda %25 olarak dikkate alınan Kurumlar Vergisi Oranının değişmesi durumunda birinci maddede belirtilen reel makul getiri oranının revize edilmesine, 3) İtfa süresinin 10 yıl olarak belirlenmesine, karar verilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: Karar No: 14014 KURUL KARARI Karar Tarihi: 11/12/2025 Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; aşağıdaki "Elektrik Dağıtım Şirketlerinin Planlı Bakım Harcamalarının Tarife Hesaplamalarında Dikkate Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar"ın kabul edilerek Resmî Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine, karar verilmiştir. ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN PLANLI BAKIM HARCAMALARININ TARİFE HESAPLAMALARINDA DİKKATE ALINMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR USUL VE ESASLAR MADDE 1 - 18/11/2020 tarihli ve 31308 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Dağıtım Şirketlerinin Planlı Bakım Harcamalarının Tarife Hesaplamalarında Dikkate Alınmasına İlişkin Usul ve Esasların 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(1) Bu Usul ve Esasların amacı; elektriğin yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması için elektrik dağıtım şirketlerinin tarife uygulama dönemi içerisinde gerçekleştirecekleri planlı bakım faaliyetlerini düzenlemektir." MADDE 2 - Aynı Usul ve Esasların 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "2021-2025 yıllarını kapsayan tarife uygulama dönemi" ibaresi metinden çıkarılmış, ikinci fıkrasında yer alan "oluşmaktadır" ibaresi "oluşur" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 3 - Aynı Usul ve Esasların 5 inci maddesinin başlığı "Birinci seviye planlı bakım (Gözlem ve temel bakım)" şeklinde değiştirilmiş, birinci fıkrasının (a) bendine "termal kamera" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve/veya insansız hava aracı" ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "(2) Yukarıda belirtilen tespitler/işlemler koordinat ve zaman bilgisi içerecek şekilde kaydedilir." MADDE 4 - Aynı Usul ve Esasların 6 ncı maddesinin başlığı "İkinci seviye planlı bakım (Münferit bakım)" şeklinde değiştirilmiş, birinci fıkrasının (ğ) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (ö) bendine "Dağıtım şebekelerinde orman koruma amaçlı" ibaresinden sonra gelmek üzere "münferit" ibaresi eklenmiş, (bb) bendinde yer alan "AG-YG" ibaresi "AG-OG" şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "ğ) Kablo izolasyon, kılıf dayanımı ve kısmi deşarj testleri," "çç) Mevcut tesisler için yapılan kesici, ayırıcı, otomatik tekrar kapamalı kesici ve ayırıcı gibi münferit anahtarlama teçhizatı işleri." "(2) Planlı bakım faaliyetinde kullanılmak üzere ölçü ve test aleti, iş sağlığı ve güvenliği ekipmanı ile faydalı ömrü bir yıldan fazla olan demirbaş niteliğinde teçhizat teminine ilişkin yapılan harcamalar bu madde kapsamında yapılan harcama olarak raporlanır." MADDE 5 - Aynı Usul ve Esasların 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (1) bendine "sekonder pano" ibaresinden sonra gelmek üzere "koruma rölesi" ibaresi eklenmiş, (1) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiş, mevcut (m) bendi buna göre teselsül ettirilerek bu bentte geçen "bedele" ibaresi "fiyata" şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "m) Orman ve tarımsal alan yangınlarını önleme ile tedarik sürekliliğini iyileştirme kapsamında gerçekleştirilen havai hat ağaç kesim, budama ve koridor açma işleri," "(2) 28 Ekim 2020 tarih ve 31288 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasası Dağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında düzenlenen deplase işleri hariç olmak üzere, elektrik tedarik sürekliliğini iyileştirmek amacıyla yapılan ve herhangi bir gerçek veya tüzel kişi talebine konu olmayan enerji nakil hatlarının daha uygun olan güzergâhlara taşınması işleri, taşınmaya konu tesislerin dağıtım şirketinin özelleştirme tarihinden önce tesis edilmiş olması şartıyla bu madde kapsamında yapılan harcama olarak raporlanabilir. Kayseri ve Civarı Elektrik T.A.Ş. için özelleştirme tarihi yerine Kurumdan lisans aldığı tarih dikkate alınır." MADDE 6 - Aynı Usul ve Esasların 8 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasına “can” ibaresinden sonra gelmek üzere "mal ve şebeke" ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. "(1) İlgili teknik mevzuat ile uyumlu olarak geçici kabulü yapılmış tüm dağıtım tesisleri için birinci seviye planlı bakım faaliyetleri 2 yılda bir; ikinci seviye planlı bakım faaliyetleri AG/OG havai enerji nakil hatları hariç diğer tesis ve teçhizat için 2 yılda bir, AG/OG havai enerji nakil hatları için 5 yılda bir yapılır. Ormanlık alanlar içerisinde bulunan enerji nakil hatları için birinci ve ikinci seviye planlı bakım faaliyetleri her yıl gerçekleştirilir. Üçüncü seviye planlı bakım faaliyeti ise öngörülen bütçenin altında olmamak kaydıyla bölgesel ihtiyaçlar ve önceliklendirmeler dikkate alınarak dağıtım şirketince belirlenen periyotlarda gerçekleştirilir." "(8) Her bir planlı bakım seviyesi için gerçekleşen zemin tahrip bedeli, kazı bedeli, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına veya bu Bakanlığın yetkilendirdiği kurum ve kuruluşlara ödenen proje onay ve kabul bedelleri, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına ödenen yol geçiş bedeli, kontrollük hizmet bedeli gibi yasal giderler, ilgili seviyenin mütemmim cüzü olarak kabul edilir ve ilgili planlı bakım seviyesine ilişkin harcamalara eklenmek suretiyle Kuruma sunulur." "(9) Kesintiye neden olmayan fakat arıza kaynağı olabilecek teçhizat değişimi ile proje hatası gibi nedenle tadil edilmesi veya yenilenmesi gereken tesis ve/veya teçhizata ilişkin önleyici bakım mahiyetinde gerçekleşen bakım harcamaları ilişkili olduğu planlı bakım seviyesine ilişkin harcamalar kapsamında raporlanabilir." MADDE 7 - Aynı Usul ve Esasların 9 uncu maddesinin ikinci, dördüncü ve altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde ve beşinci fıkrasında yer alan "%105" ibaresi "%110" şeklinde değiştirilmiş, altıncı fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş, mevcut yedinci fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir. “(2) Üçüncü seviye planlı bakım giderleri için, TEDAŞ tarafından her yıl yayımlanan birim fiyatlar baz alınır. TEDAŞ birim fiyat kitabında yer almayan malzeme/iş kalemlerinin üçüncü seviye planlı bakım kapsamında gerçekleştirilmemesi esastır. Tarife uygulama döneminin her bir yılı için geçerli olan düzeltme işlemlerine esas birim bedeller, aynı uygulama dönemi için kabul edilen yatırım harcamalarına esas birim bedellerin güncellemesinde kullanılan değişim katsayılarıyla ilgili yıl ortasına göre güncellenen birim fiyatlardan %25 oranında indirim yapılmak suretiyle belirlenir. TEDAŞ birim fiyatlarının güncellenmediği ve/veya yayımlanmadığı yıllarda en son yayımlanan güncel birim fiyatlar, aynı uygulama dönemi için kabul edilen yatırım harcamalarına esas birim bedellerin güncellemesinde kullanılan değişim katsayılarıyla ilgili yıl ortasına göre güncellenir ve bulunan fiyatlardan %25 indirim yapılmak suretiyle düzeltme işlemlerine esas birim bedeller belirlenir. TEDAŞ birim fiyatlarında yer almayan trafo bina yenileme, tadilat, çevre düzenlemesi gibi giderler için T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının ilgili yıl için yayımlamış olduğu birim fiyatlardan %25 oranında indirim yapılmak suretiyle belirlenen birim fiyatlar düzeltme işlemlerine esas birim bedeller olarak esas alınır." "(4) Toplam planlı bakım bütçesinin asgari %75'i üçüncü seviye planlı bakım için kullanılır. Tarife uygulama dönemi için belirlenen toplam planlı bakım bütçesinin tarife yılı bazında eşit olarak dikkate alınması esastır. Ancak dağıtım şirketi tarafından talep edilmesi ve bu talebin Kurul tarafından uygun bulunması halinde planlı bakım bütçesi tarife yılı bazında farklılaştırılabilir. Birinci ve ikinci seviye planlı bakım harcamalarına ilişkin düzeltmeler söz konusu giderler için öngörülen toplam bütçe esas alınarak, üçüncü seviye planlı bakım harcamalarına ilişkin düzeltmeler ise yine aynı faaliyet için öngörülen bütçe esas alınarak ayrı ayrı düzeltmeye tabi tutulur. Birinci ve ikinci seviye planlı bakım bütçeleri arasında iki yönlü aktarma yapılabilir, ancak üçüncü seviye planlı bakım bütçesi ile birinci ve ikinci seviye planlı bakım harcama bütçeleri arasında yalnızca üçüncü seviye planlı bakım bütçesini arttırıcı yönde aktarmalar yapılabilir." "(6) Planlı bakım bütçesinde yıllar arasında aktarım yapılabilir. Ancak öngörülen bütçenin ilgili yılda harcanması esastır. İlgili yılda öngörülen bütçenin %95'inin altında harcama yapılması durumunda; onaylı bütçenin %95'ine karşılık gelen bütçe ile gerçekleşen harcama arasındaki fark tutarının gerçekleşen harcamalardan düşülmesi suretiyle bulunan tutar tarifelerde dikkate alınır. Söz konusu eksik tutarların sonraki yıllarda telafi edilmesi durumunda eksik tutara ilave olarak düşülen tutarlar yeniden ilave edilmez." "(7) Dördüncü fıkra kapsamında belirlenen üçüncü seviye planlı bakım harcama oranı kontrolü tarife uygulama dönemi bazında yapılır." "(8) Uygulama dönemi içerisinde dağıtım şirketinin talepte bulunması ve bu talebin Kurul tarafından uygun bulunması halinde onaylı planlı bakım bütçesinde revizyon yapılabilir. Dördüncü, beşinci ve altıncı fıkra kapsamında yapılacak kontrollerde, revizyon sonucunda oluşan yıllık bütçeler dikkate alınır." yürütür. MADDE 8 - Aynı Usul ve Esasların geçici 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 9 - Bu Usul ve Esaslar 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 10 - Bu Usul ve Esaslar hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: Karar No: 14015 KURUL KARARI Karar Tarihi: 11/12/2025 Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 11/12/2025 tarihli toplantısında; aşağıdaki "Elektrik Piyasası Dağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Usul ve Esaslar"ın kabul edilerek Resmî Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine, karar verilmiştir. ELEKTRİK PİYASASI DAĞITIM SİSTEMİ YATIRIMLARININ BELİRLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR'DA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR MADDE 1-28 Ekim 2020 tarihli ve 31288 Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasası Dağıtım Sistemi Yatırımlarının Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar'ın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir. "ü) Akıllı sayaç EKO: Akıllı Sayaç Pro'ya göre kısıtlı özelliklere sahip akıllı sayaçları, v) Akıllı sayaç PRO: İki yönlü veri haberleşmesini destekleyen ve teknik şartnamesinde tanımlanan ilave özellikleri taşıyan akıllı sayaçları, y) Reel makul getiri oranı (RMGO): Nominal makul getiri oranının enflasyon etkisinden arındırılması ile bulunan ve Kurul tarafından belirlenen oranı," MADDE 2- Aynı Usul ve Esasların 6 ncı maddesinin beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(5) Bir tarife uygulama dönemi içerisinde tarife uygulama dönemi onaylı yatırım tavanının %10 fazlasını aşmamak şartıyla, onaylı tarife uygulama dönemi yatırım karakteristiği tavanının %10 fazlasına kadar yapılan harcamalar Kurul onayına tabi değildir. Bu sınırları aşan bir harcama Kurul izni alınmadan yapılamaz, yapılması durumunda aşılan tutar ön kabulden geçmiş yatırım harcamaları hesaplamasında dikkate alınmaz." MADDE 3- Aynı Usul ve Esasların 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasında geçen "%5" ibaresi "%10" olarak değiştirilmiştir. MADDE 4- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “ç) Tedarik sürekliliği, ticari ve teknik kaliteye ilişkin kriterlerin yerine getirilmesi için yapılan dağıtım merkezleri, kesici ölçü kabinleri, kompanzasyon-reaktör, OG regülatör, depolama üniteleri ile teknolojik gelişmelere uygun olarak ihtiyaç duyulan yatırımları," MADDE 5- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "ğ) Dağıtım şirketi tarafından dağıtım sistemi kullanıcılarının elektrik enerjisi ölçümlerine ilişkin tesis edilmiş olan akıllı sayaç EKO ve akıllı sayaç PRO dahil sayaç yatırımları ile Dağıtım Sistemindeki Kayıpların Azaltılmasına Dair Tedbirler Yönetmeliği kapsamındaki sayaç yatırımları," MADDE 6- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(2) Birinci fıkranın (f) bendi kapsamında, mevcut dağıtım tesislerindeki deplase işlerine ait yatırım harcamaları; deplasesi talep edilen dağıtım tesisinin kamulaştırma işlemlerinin tamamlanmış olması halinde veya ilgili mevzuatta açık hüküm bulunması haricinde, deplase talebini yapan gerçek veya tüzel kişi tarafından karşılanacak olup ön kabulden geçmiş yatırım harcaması olarak değerlendirilmez. Mevcut dağıtım tesisinin ilgili kurum ve kuruluşların bilgisi veya izni dahilinde yapılmaması durumunda deplase işlemine ait masrafların ilgili dağıtım şirketi tarafından karşılanması aksi durumda ise ilgili kurum ve kuruluşlarca karşılanması esas olup ön kabulden geçmiş yatırım harcaması olarak değerlendirilmez. Kanunun 19 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen özelleştirme tarihi itibarıyla mevcut olan dağıtım tesislerinin bulunduğu ve bu tarih itibarıyla kamulaştırma kararları alınmamış veya kamulaştırma kararı alınmakla birlikte kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış tesisler bu fıkra kapsamında değerlendirilmez. Kayseri ve Civarı Elektrik Türk A.Ş. için özelleştirme tarihi yerine Kurumdan lisans aldığı tarih dikkate alınır." MADDE 7- Aynı Usul ve Esasların 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(3) Birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamındaki yatırımlara konu şebeke varlıklarının en az 10 yıl, (ğ) bendi hariç diğer bentleri kapsamındaki yatırımlara konu şebeke varlıklarının en az 30 yıl süreyle kullanımda olması esastır. Kullanımda olduğu süre, bu fıkrada belirtilen süreleri doldurmamış varlıklara ilişkin harcamalar, ön kabulden geçmiş yatırım harcaması hesaplamalarında dikkate alınmaz. Bu fıkrada belirtilen kullanım sürelerini doldurmayan, yenilenmesi veya deplase edilmesi gerekli olduğu değerlendirilen tesisler için başvuru tarihi itibariyle açıklanmış son birim bedeller ile oluşturulan yaklaşık maliyeti; a) Birim bedellerin ait olduğu yıl için, Kurul tarafından belirlenecek limitin üzerinde olan tesislerin, yenileme [Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]