Resmi Gazete Metni
Resmi Gazete'den alınmıştır
19 Şubat 2025 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 32818
KURUL KARARI
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
Karar No: 13289
KURUL KARARI
Karar Tarihi: 13/02/2025
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 13/02/2025 tarihli toplantısında; aşağıdaki
"Gerçek veya Tüzel Kişiler Tarafından Dağıtım Varlıklarının Tesis Edilmesi ve Geri Ödeme
Metodolojisi'nin kabul edilerek Resmî Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına
gönderilmesine,
karar verilmiştir.
GERÇEK VEYA TÜZEL KİŞİLER TARAFINDAN DAĞITIM VARLIKLARININ
TESİS EDİLMESİ VE GERİ ÖDEME METODOLOJİSİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar
Amaç ve kapsam
Madde 1- (1) Bu Metodoloji, üretim ve tüketim tesislerinin dağıtım sistemine bağlanabilmesi
veya dağıtım sistemine bağlı üretim ve tüketim tesislerinin güç artışı taleplerinin
karşılanabilmesi için, sistem kullanımı açısından kapasitenin yetersiz olması nedeniyle
genişleme yatırımı veya yeni yatırım yapılmasının gerekli olduğu hallerde, söz konusu
yatırımın dağıtım şirketi adına, bağlantı yapmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler tarafından
ilgili mevzuat kapsamındaki teknik standartlar sağlanarak yapılabilmesi veya yeterli
finansmanın mevcut olmadığı hallerde finanse edilebilmesi ile geri ödemeye ilişkin usul ve
esasları düzenlemektedir.
Hukuki dayanak
Madde 2- (1) Bu Metodoloji, 28/1/2014 tarihli ve 28896 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği'nin 21 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
Madde 3- (1) Bu Metodolojide geçen;
a) Bağlantı anlaşması: Bir üretim şirketi, dağıtım şirketi ya da tüketicinin iletim sistemine ya
da dağıtım sistemine bağlantı yapması için yapılan genel ve özel hükümleri içeren anlaşmayı,
b) Başvuru sahibi: Bağlantı başvurusunda veya güç artışı talebinde bulunan gerçek ya da tüzel
kişiyi,
c) Dağıtım: Elektrik enerjisinin gerilim seviyesi 36 kV ve altındaki hatlar üzerinden naklini,
ç) Dağıtım şirketi: Belirlenen bir bölgede elektrik dağıtımı ile iştigal eden tüzel kişiyi,
d) Dağıtım tesisi: İletim tesislerinin ve dağıtım gerilim seviyesinden bağlı üretim ve tüketim
tesislerine ait şalt sahalarının bittiği noktadan sonraki nihayet direğinden, alçak gerilim
seviyesinden bağlı tüketicilerin yapı bina giriş noktalarına kadar, bina giriş ve sayaç arası hariç,
elektrik dağıtımı için teçhiz edilmiş tesis ve teçhizat ile dağıtım şirketince teçhiz edilen ya da
devralınan sayaçları,
e) İlgili mevzuat: Elektrik piyasasına ilişkin kanun, yönetmelik, lisans, tebliğ, genelge ve Kurul
kararlarını,
f) Kanun: 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununu,
g) Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
ğ) Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
h) Tüketici: Elektriği kendi kullanımı için alan kişiyi,
1) Üretim şirketi: Sahip olduğu, kiraladığı, finansal kiralama yoluyla edindiği veya işletme
hakkını devraldığı üretim tesisi ya da tesislerinde elektrik enerjisi üretimi ve ürettiği elektriğin
satışıyla iştigal eden özel hukuk hükümlerine tabi tüzel kişiyi,
i) Yönetmelik: 28/1/2014 tarihli ve 28896 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasası
Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğini,
ifade eder.
(2) Bu Metodolojide geçen diğer tanım ve kısaltmalar, ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama
sahiptir.
İKİNCİ BÖLÜM
Dağıtım Varlıklarının Başvuru Sahibi Tarafından Tesis veya Finanse Edilmesi
Dağıtım varlığı tesis veya finanse edilme koşulları
Madde 4- (1) Bu Metodoloji uyarınca aşağıda yer alan koşulların sağlanması hâlinde; dağıtım
varlıkları başvuru sahibi tarafından tesis edilebilir veya dağıtım şirketinin bu yatırım için onaylı
yatırım planı kapsamında yeterli finansmanının bulunmadığı durumda başvuru sahibi
tarafından finanse edilebilir.
a) Yönetmeliğin 10 uncu maddesi kapsamında yeni bir bağlantı başvurusunda veya
Yönetmeliğin 14 üncü maddesi kapsamında güç artışı talebinde bulunulmalıdır.
b) Bağlantı veya güç artışı talebinin karşılanabilmesi için dağıtım sistemi kapasitesinin yetersiz
olması nedeniyle genişleme yatırımı veya yeni yatırım yapılması gerekli olmalıdır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen şartların oluşması halinde, dağıtım şirketi tarafından oluşturulacak
bağlantı görüşlerinde;
a) Başvuru sahibi ile imzalanacak bağlantı anlaşmasından itibaren geçerli olacak şekilde,
Yönetmeliğin 10/A maddesi çerçevesinde tesis edilmesi gereken şebeke varlıklarına ve talebin
karşılanması için gerekli olan tüm izin ve tesis sürelerine ayrı ayrı,
b) Başvuru sahibi tarafından söz konusu talep için gerekli dağıtım varlıklarının tesis edilmesinin
tercih edilebileceğine ve tercih edilmesi halinde gerçekleşecek yatırıma ilişkin bu Metodoloji
uyarınca hesaplanan bedelin geri ödemesine ilişkin Yönetmelikte yer alan hükümlere,
yer verilir.
(3) Dağıtım şirketinin yeterli finansmanının bulunmadığı hallerde, ikinci fıkra kapsamındaki
bağlantı görüşünde yer verilen hususlara ilave olarak dağıtım şirketi tarafından oluşturulacak
bağlantı görüşlerinde; dağıtım varlıklarının tesisinin başvuru sahibi tarafından finanse
edilebileceğine, bu Metodoloji kapsamında finanse etme esaslarına ve finanse edilen tutarın
geri ödemesine ilişkin Yönetmelikte yer alan hükümlere yer verilir.
Dağıtım varlıklarının başvuru sahibi tarafından tesis edilmesi
Madde 5- (1) Dağıtım varlıklarının tesis edilmesinin başvuru sahibi tarafından üstlenilmesi
durumunda;
a) Başvuru sahibi ile dağıtım şirketi arasında; tesis edilecek dağıtım varlıklarının yapımına
ilişkin koşulların, ilgili mevzuat ile kontrollük iş ve işlemlerinin tanımlandığı bir tesis
sözleşmesi imzalanır.
b) Dağıtım şirketi tarafından verilen bağlantı/güç artışı görüşü çerçevesinde, dağıtım tesisinin
yapımına ilişkin projenin hazırlanması ve onaylatılması başvuru sahibinin sorumluluğundadır.
Başvuru sahibi tarafından söz konusu projenin hazırlanması ve onaylatılması için yapılan
harcamalar rayiç bedeller dikkate alınarak geri ödemeye esas bedel tespitine dâhil edilir. Ancak
söz konusu proje dağıtım şirketi tarafından hazırlanarak başvuru sahibine verilebilir.
c) Tesis sözleşmesinde düzenlenen kontrollük hizmeti, dağıtım varlığının tesisinin başlangıç
aşamasından geçici kabulüne kadar dağıtım şirketi tarafından herhangi bir bedel talep
edilmeksizin sağlanır.
(2) Bu madde kapsamında tesis edilen dağıtım varlığının geri ödemesine esas bedel, bu
Metodolojinin 7 nci maddesi çerçevesinde hesaplanır.
(3) Başvuru sahibi tarafından yapımı üstlenilen dağıtım varlıklarının tesisinin dağıtım şirketinin
genişleme yatırımı veya yeni yatırım planlamalarını etkilemesi durumunda, dağıtım şirketi,
ikinci fıkra kapsamında belirlenen bedelin %10'unu aşmayacak şekilde başvuru sahibinden
teminat alabilir. Dağıtım varlıklarının tesisinin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
üstlenilmesi durumunda bu fıkra kapsamında teminat alınmaz.
(4) Üçüncü fıkra kapsamında teminat alınması durumunda kamu yararı kararının alınmasından
ve geçici kabulün tamamlanmasından sonra 10 (on) iş günü içerisinde dağıtım şirketi tarafından
alınan teminat başvuru sahibine iade edilir. Başvuru sahibinin kamu yararı kararının alınması
işlemleri hariç dağıtım varlıklarının tesisine ilişkin geçici kabulün, bağlantı anlaşması
tarihinden itibaren 3 yıl içerisinde yapılmaması durumunda teminat irat kaydedilir.
Dağıtım varlıklarının tesisinin başvuru sahibi tarafından finanse edilmesi
Madde 6- (1) Başvuru sahibinin finansman yolunu tercih etmesi hâlinde, gerekli dağıtım
varlıkları dağıtım şirketi tarafından tesis edilir.
(2) Bu maddenin uygulanmasında;
a) Başvuru sahibi ile dağıtım şirketi arasında; tesis edilecek dağıtım varlığına ilişkin bu
Metodolojinin 7 nci maddesi çerçevesinde hesaplanacak yaklaşık maliyetin yer aldığı tesis
sözleşmesi imzalanır.
b) Dağıtım şirketi, tesisin geçici kabulüne kadar oluşacak hak edişler haricinde başvuru
sahibinden herhangi bir bedel talep edemez.
c) Dağıtım şirketi, ihale sonucunda oluşan bedeli ve yapım işi sürecinde oluşan hak edişleri,
ihale onayı veya hak edişin onayından itibaren üç iş günü içinde başvuru sahibine bildirir.
Başvuru sahibi, onaylı hak ediş miktarını beş iş günü içinde dağıtım şirketinin sözleşmede
belirttiği banka hesabına yatırır.
ç) Geçici kabulle oluşan son hak edişteki veya daha sonra düzenlenen kesin hak edişteki
düzeltmeler taraflarca birlikte yapılır.
Tesis sözleşmesi
Madde 7- (1) Başvuru sahibi tarafından dağıtım varlıklarının tesis edilmesi veya finanse
edilmesi kapsamında imzalanan tesis sözleşmesinde; bağlantı görüşünde yer verilen süreler ve
bağlantı anlaşmasının imzalanma tarihine göre belirlenen geri ödemeye esas tarih bilgisine,
tesis edilecek dağıtım varlıklarının karakteristik bazda listesine, geri ödemeye esas toplam
bedele ve finanse etme yönteminin kullanılması durumunda yaklaşık maliyete yer verilir.
(2) Finansman yönteminin tercih edilmesi halinde, birinci fıkra kapsamında imzalanan tesis
sözleşmesinde bu maddenin üçüncü fıkrası kapsamında hesaplanan yaklaşık maliyete yer
verilir. Ancak başvuru sahibi tarafından dağıtım şirketine ödenecek toplam bedel söz konusu
yatırıma ilişkin ihale sonucunda oluşacak tutardır. Dağıtım şirketinin yapmış olduğu ihale
sonucunda oluşan bedel, ihalenin yapıldığı ayda geçerli TEDAŞ birim fiyat kitabında yer alan
bedellere göre hesaplanan tutarın % 10 fazlasını geçemez. Oluşan bedelin bu değerin üzerinde
olması durumunda ihale tekrarlanır veya bu yöntemin uygulanmasından vazgeçilir.
(3) Başvuru sahibi tarafından tesis edilen dağıtım varlıklarının geri ödemeye esas bedeli ve
finansman yolunun tercih edilmesi halinde tesis edilen dağıtım varlıklarının yaklaşık maliyeti
aşağıdaki yöntem ile hesaplanır.
a) TEDAŞ tarafından yayımlanan 1 Ocak tarihi itibariyle geçerli güncel yıl TEDAŞ Birim Fiyat
Kitabındaki birim bedeller, bağlantı anlaşmasının imzalandığı aya Tüketici Fiyat Endeksi
oranları ile getirilerek güncellenir. Birim bedellerin güncellenmesi, birim fiyatların geçerli
olduğu aydan önceki Aralık ayına ait Tüketici Fiyat Endeksi ve bağlantı anlaşmasının
imzalandığı aydan önceki aya ait Tüketici Fiyat Endeksi kullanılarak yapılır.
b) Bulunan birim bedeller % 25 oranında azaltılarak söz konusu yatırıma ilişkin geri ödemeye
esas bedel ile finanse edilmesine ilişkin yaklaşık maliyet belirlenir.
c) Tesis sözleşmesinin düzenlendiği dönemde güncel yıl TEDAŞ birim fiyat kitabının
yayımlanmamış olması durumunda önceki yıl 1 Ocak tarihi itibariyle geçerli TEDAŞ birim
fiyat kitabı kullanılarak bağlantı anlaşmasının imzalandığı aya Tüketici Fiyat Endeksi oranları
ile getirilir ve bu fıkranın (b) bendi doğrultusunda bedeller hesaplanır.
(4) Bu Metodoloji kapsamında başvuru sahibi ile dağıtım şirketi arasında imzalanacak tesis
sözleşmelerinin özel hükümlerinde, dağıtım şirketi tarafından alınan teminatın iadesi ile irat
kaydedilmesine ilişkin 5 inci maddenin dördüncü fıkrası kapsamındaki hususlara yer verilir.
Kamulaştırma iş ve işlemleri
Madde 8- (1) Bu Metodoloji kapsamında yapılacak dağıtım varlıklarının tesisinin üzerinde
bulunduğu taşınmazların kamulaştırma, devir, irtifak ve kiralama işlemleri; dağıtım şirketinin
talebi üzerine Kanunu'n 19 uncu maddesi uyarınca yapılır.
(2) Birinci fıkra kapsamında kamu yararı kararı ve/veya devir kararı alınıncaya kadar gerekli iş
ve işlemler başvuru sahibi tarafından yürütülür ve bu kapsamda oluşan bedeller başvuru sahibi
tarafından karşılanır. Başvuru sahibi tarafından söz konusu projeye ilişkin kamulaştırma
dosyalarının hazırlanmasına dair masraflar rayiç bedeller dikkate alınarak geri ödemeye esas
bedele dâhil edilir.
(3) Dağıtım varlıklarının tesisine ilişkin geçici kabul tarihine kadar oluşan karayolları geçişi,
orman izinleri, kazı izinleri gibi diğer zorunlu giderler başvuru sahibi tarafından karşılanır.
(4) Bu madde kapsamındaki iş ve işlemler için başvuru sahibi tarafından ödenen bedeller geri
ödemede dikkate alınır.
(5) Bu madde kapsamında dağıtım şirketince başvuru sahibi tarafından ödenmesi istenen
bedellerin başvuru sahibi tarafından yapılan veya finanse edilen tesise ilişkin olduğu, dağıtım
şirketi tarafından belgelendirilir.
Dağıtım tesisinin ve diğer bedellerin geri ödemesi
Madde 9- (1) Dağıtım şirketi, bu Metodoloji uyarınca belirlenen geri ödemeye ilişkin bedelleri,
Yönetmeliğin ilgili hükümleri kapsamında başvuru sahibine öder.
(2) Dağıtım şirketi, ödemenin yapıldığı tarihi ve geri ödemeye esas bedeli dikkate alarak ilgili
dağıtım varlığını yatırım gerçekleşmesi olarak varlık kayıtlarına ekler.
(3) Geçici kabulün yapılmasını müteakip tesis dağıtım şirketi tarafından işletilmeye başlanır.
Geri ödeme işlemleri
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Başvuru sahibi tarafından tesis edilen dağıtım varlıklarından bu
Metodolojinin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, dağıtım şirketi tarafından geri ödemeye
ilişkin yazılı olarak bildirimde bulunulmamış tesislerin geri ödemeye esas bedel hesabı bu
Metodoloji kapsamında yeniden yapılır. Mülga Kullanıcı Tarafından Dağıtım Varlıklarının
Tesis Edilme Metodoloji doğrultusunda belirlenen bedel ile yeni hesaplanan bedel
karşılaştırılarak yüksek olan bedel Yönetmelikte tanımlanan usuller uyarınca ödenir.
Afetzedeler için yapılan tesislerin geri ödemesi
GEÇİCİ MADDE 2 (1) 6 Şubat 2023 tarihli Kahramanmaraş merkezli depremler
nedeniyle ilan edilen olağanüstü hal kararında yer alan illerde, afetzede vatandaşlar için
dağıtım şirketi adına kamu kurum veya kuruluşları tarafından tesis edilen dağıtım
varlıklarının geri ödemesi, fiili olarak geri ödemenin başlamamış olması koşuluyla, bu
Metodoloji kapsamında yeniden hesaplanır. Geçici Madde-1 yer verilen bedel kıyası
yapılarak yüksek olan bedel, tesisin geçici kabulünün yapılmasını müteakip öngörülen geri
ödeme süresinden önce de dağıtım şirketi tarafından ödenebilir. Ancak bu madde
kapsamındaki geri ödemelerde Geçici Madde-1'de belirtilen "yazılı olarak bildirimde
bulunulmamış olması" şartı aranmaz.
Yürürlükten kaldırma
MADDE 10 - (1) 23/9/2014 tarihli ve 29128 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kullanıcı
Tarafından Dağıtım Varlıklarının Tesis Edilme Metodolojisi yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Kullanıcı Tarafından Dağıtım Varlıklarının Tesis Edilme Metodolojisi'ne yapılan atıflar bu
Metodolojiye yapılmış sayılır.
Yürürlük
Madde 11- (1) Bu Metodoloji yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 12- (1) Bu Metodoloji hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı
yürütür.