Yönetmelik Detayı

3 Nisan 2024 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 32509 YÖNETMELİK İçişleri Bakanlığı (Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı)’ndan: İL AFET VE ACİL DURUM UZMANLIĞI YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, il afet ve acil durum uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, il afet ve acil durum uzmanlığına atanmalarına ilişkin usul ve esaslar ile il afet ve acil durum uzman ve uzman yardımcılarının görev ve sorumlulukları ile diğer hususları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı taşra teşkilatında istihdam edilecek il afet ve acil durum uzmanı ile il afet ve acil durum uzman yardımcılarını kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ek 44 üncü maddesi ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 55 ve 796 ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Bakan: İçişleri Bakanını, b) Başkan: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanını, c) Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını, ç) Giriş sınavı: İl afet ve acil durum uzman yardımcılığı için yapılan yazılı ve sözlü sınavı veya sadece sözlü sınavı, d) Giriş Sınavı Kurulu: İl afet ve acil durum uzman yardımcılığı giriş sınavını yapan kurulu, e) İl Müdürü: İl afet ve acil durum müdürünü, f) İl Müdürlüğü: İl afet ve acil durum müdürlüğünü, g) İş günü: Ulusal bayram ile genel ve hafta sonu tatil günleri hariç, diğer günleri, ğ) KPSS: Kamu Personel Seçme Sınavını, h) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığını, ı) Sözlü sınav komisyonu: Giriş sınavı sözlü bölümünün yapılması amacıyla kurulan komisyonu, i) Uzman: İl afet ve acil durum uzmanını, j) Uzman yardımcısı: İl afet ve acil durum uzman yardımcısını, k) Yeterlik sınavı: İl afet ve acil durum uzmanlığı için yapılan yazılı sınavı, l) Yeterlik Sınavı Kurulu: Yeterlik sınavını yapan kurulu, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Uzman Yardımcılığına Giriş Sınavı ve Atama Giriş sınavı MADDE 5- (1) Uzman yardımcıları, mesleğe özel yarışma sınavı ile alınır. Giriş sınavı; yazılı ve sözlü veya yalnızca sözlü sınavdan oluşur. (2) Giriş sınavı, kadro ve ihtiyaç durumuna göre Başkanlık tarafından uygun görülecek zamanlarda Başkanın teklifi üzerine Bakan onayı ile yapılır. (3) Giriş sınavı bir il veya birden fazla il için yapılabilir. Sınav duyurusunda birden çok il belirlenmişse, adaylar başvuru sırasında sadece bir ili tercih edebilir. (4) Giriş sınavı, Giriş Sınavı Kurulu tarafından yapılır veya yaptırılır. (5) Yazılı sınav yapılması halinde, KPSS puan türlerinden en yüksek puanı alan adaydan başlamak üzere ilanda belirtilen kadro sayısının en fazla yirmi katına kadar aday yazılı sınava çağırılır. (6) Yalnızca sözlü sınav yapılması halinde, sözlü sınava KPSS puan türlerinden en yüksek puanı alan adaydan başlamak üzere ilanda belirtilen kadro sayısının en fazla dört katına kadar aday çağırılır. (7) KPSS puan türü esas alınarak yapılan sıralamaya göre en son adayın aldığı puanla eşit puana sahip diğer adaylar da giriş sınavına çağırılır. (8) Giriş sınavına ilişkin yapılacak tüm duyurular tebligat hükmünde olup adaylara ayrıca yazı ile bildirimde bulunulmaz. Giriş sınavı duyurusu MADDE 6- (1) Giriş sınavına katılma şartları, başvuru şekli ile ilk ve son başvuru tarihleri, istenilen belgeler, öğrenim dalları itibarıyla atama yapılacak kadro sayısı, sınıfı, derecesi ve yeri, KPSS taban puanı ve türü/türleri, KPSS puan sıralamasına göre çağrılacak aday sayısı, sınavın tarihi ve yeri ile yapılış şekli, sınav konuları ve değerlendirme yöntemi ile diğer hususlar, başvuru süresinin bitiminden en az otuz gün önce Resmî Gazete’de, Cumhurbaşkanınca belirlenen kurumun internet sitesinde ve Başkanlık internet sitesinde ilan edilmek suretiyle duyurulur. Giriş sınavına katılma şartları MADDE 7- (1) Giriş sınavına katılabilmek için 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinde yer alan genel şartlara ek olarak aşağıdaki şartlar aranır: a) Son başvuru tarihi itibarıyla geçerlilik süresi dolmamış (A) grubu kadrolar için yapılan KPSS’den, giriş sınavı duyurusunda belirtilen puan türlerine göre taban puan ve üzeri puan alarak KPSS puanına göre yapılacak sıralamada ilanda belirlenen sayıda aday arasına girmiş olmak. b) Giriş sınavının yapıldığı yılın ocak ayının birinci günü itibarıyla otuz beş yaşını doldurmamış olmak. c) Başkanlığın kadro ve ihtiyaç durumuna göre; 1) En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içindeki veya yurt dışındaki öğretim kurumlarının Başkanlıkça giriş sınavı duyurusunda belirlenen öğrenim dallarının birinden mezun olmak. 2) En az dört yıllık lisans eğitimi veren mimarlık, mühendislik ile fen-edebiyat fakültelerinin veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içindeki veya yurt dışındaki öğretim kurumlarının Başkanlıkça giriş sınavı duyurusunda belirlenen öğrenim dallarının birinden mezun olmak. Başvuru şekli ve istenilen belgeler MADDE 8- (1) Başvuru işlemleri, Başkanlığın kurumsal internet sitesi üzerinden yapılır. (2) Giriş sınavına katılmak isteyen adaylardan fotoğraf, nüfus ve iletişim bilgileri, KPSS sonuç belgesi, diploma veya mezuniyet belgesi, adli sicil belgesi, her türlü coğrafya ve iklim koşulunda görev yapmaya ve her türlü vasıta ile seyahat etmeye elverişli olduğuna dair yazılı beyan, erkek adaylardan askerlik durum belgesi ile duyuruda belirtilen diğer bilgi ve belgeler talep edilir. Giriş Sınavı Kurulu ile sözlü sınav komisyonları ve görevleri MADDE 9- (1) Giriş sınavı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek üzere; Başkan onayı ile Başkanlıkta Giriş Sınavı Kurulu teşkil ettirilir. Giriş Sınavı Kurulu; başkan yardımcıları, genel müdürler, Rehberlik ve Denetim Başkanı, I. Hukuk Müşaviri, daire başkanları ve Afet Araştırmaları Merkezi Müdürü arasından belirlenen başkan dâhil beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur. (2) Sözlü sınavları gerçekleştirmek üzere; Başkan onayı ile sözlü sınav komisyonları kurulabilir. Sözlü sınav komisyonu; Giriş Sınavı Kurulunun teklifi üzerine, daire başkanları, Afet Araştırmaları Merkezi Müdürü ve il müdürleri arasından belirlenen başkan dâhil beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur. (3) Giriş Sınavı Kurulu; giriş sınavı duyurusunun hazırlanması, başvuruların değerlendirilmesi, sınav sorularının hazırlanması veya hazırlatılması, sınavların yapılması ya da yaptırılması, sınav sonuçlarının ilanı, itirazların sonuçlandırılması ve başarı listelerinin düzenlenmesi ile sınavlara ilişkin diğer işleri yürütür. (4) Giriş Sınavı Kurulu ve kurulması halinde sözlü sınav komisyonları üye tam sayısı ile toplanır. Kararlar oy çokluğuyla alınır. Asıl üyelerin herhangi bir nedenle katılmadığı toplantılara yedek üyeler tespit sırasına göre katılır. (5) Giriş Sınavı Kurulu ve kurulması halinde sözlü sınav komisyonu başkan ve üyeleri boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katılacağı sınavlara ilişkin iş ve işlemlerde görev alamaz. Bu durumdaki asıl üyelerin yerine yedek üyeler görevlendirilir. (6) Giriş Sınavı Kurulunun sekretarya hizmetleri Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilir. (7) Afet ve acil durum hallerinde Giriş Sınavı Kurulunun teklifi ve Başkanlık Makamının Onayı ile sınav tarihlerinde değişiklik yapılabilir. Sınav tarihlerine ilişkin yapılan değişiklikler Resmî Gazete’de, Cumhurbaşkanınca belirlenen kurumun internet sitesinde ve Başkanlık internet sitesinde duyurulur. Başvuruların incelenmesi ve adayların sınava kabulü MADDE 10- (1) Giriş Sınavı Kurulu, süresi içerisinde yapılan başvuruları, belgelerin eksik olup olmadığı ve adayların belirlenen şartları taşıyıp taşımadıkları bakımından inceler. Belirlenen şartları taşıyan adaylar, ilanda belirtilen KPSS puan türlerinden her puan türü için ayrı ayrı en yüksek puanı alan adaydan başlamak üzere sıralamaya tabi tutulur. Atama yapılacak kadro sayısının öğrenim dalları ve/veya il itibarıyla ayrı ayrı belirlenmesi durumunda sıralama bu husus esas alınarak yapılır. (2) Adayların başvuru sonuçları Başkanlığın kurumsal internet sitesinde ilan edilir. (3) Adaylar, duyurudan itibaren beş iş günü içerisinde başvuru sonuçlarına itiraz edebilir. İtirazlar dilekçe ile şahsen veya posta yoluyla Başkanlığa yapılır. Süresi içerisinde yapılmayan itirazlar ile postadaki gecikmeler dikkate alınmaz. Yapılan itirazlar Giriş Sınavı Kurulunca en fazla on iş günü içerisinde incelenerek karara bağlanır. İtiraz üzerine yapılan inceleme sonucu ilgililere yazılı olarak bildirilir. (4) Başvurusu kabul edilmiş olanlardan sınava katılma şartlarını taşımadığı tespit edilen adaylar sınava alınmaz. Bunlardan sınava girmiş olanların sınavları geçersiz sayılır. Sınavı kazananlardan başvuru belgelerinde gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin atamaları yapılmaz, ataması yapılmış olanların ise atamaları iptal edilir, bu kişiler hakkında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. Giriş sınavı konuları MADDE 11- (1) Giriş sınavı, 7 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendinde belirtilen hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden mezun olanlar için sınav ilanında belirtilen Başkanlığın görev alanı ile ilgili mevzuat ve aşağıda yer alan konulardan oluşur: a) Kamu Yönetimi; Siyaset Bilimi, Anayasa, Yönetim Bilimleri, İdare Hukuku, Kentleşme ve Çevre Sorunları, Türk Siyasi Hayatı (Osmanlıdan Günümüze Siyasi Olaylar). b) Hukuk; Anayasa Hukuku, İdare Hukuku ve İdari Yargı, Ceza Hukuku (Genel Hükümler ve Ceza Muhakemesi Hukuku), Medeni Hukuk, Borçlar Hukuku (Genel Hükümler), Ticaret Hukuku, İcra ve İflas Hukuku. c) İktisat; İktisadi Doktrinler Tarihi, Mikro İktisat, Makro İktisat, Para-Banka-Kredi, Uluslararası İktisat, Kalkınma-Büyüme, Türkiye Ekonomisi. ç) İşletme; İşletmenin Temel Kavramları, İşletme Yönetimi, Üretim Yönetimi, Pazarlama Yönetimi, Finansal Yönetim. d) Maliye; Maliye Teorisi, Kamu Gelirleri, Kamu Giderleri, Kamu Borçları, Bütçe, Vergi Hukuku, Maliye Politikası. e) Muhasebe; Genel Muhasebe, Mali Tablolar Analizi, İhtisas Muhasebesi (Maliyet Muhasebesi, Yönetim Muhasebesi, Denetim, TFRS, TMS). f) Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri; İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku, Çalışma Ekonomisi, Çalışma Psikolojisi ve Çalışma Sosyolojisi. g) Uluslararası İlişkiler; Uluslararası İlişkiler Teorisi, Uluslararası Hukuk, Siyasi Tarih, Uluslararası Güncel Sorunlar, Uluslararası Örgütler, Türk Dış Politikası. (2) Giriş sınavı, 7 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen mimarlık, mühendislik ile fen-edebiyat fakültelerinden mezun olanlar için sınav ilanında belirtilen Başkanlığın görev alanı ile ilgili mevzuat ve fakültelerin ilgili bölümlerinin müfredatına ait alan bilgisi konularından oluşur. (3) Atama yapılacak kadro sayısının fakülte ve/veya öğrenim dalları itibarıyla ayrı ayrı belirlenmesi durumunda, adayların hangi sınav konularından sorumlu olacağı sınav duyurusunda belirtilir. Yazılı sınav MADDE 12- (1) Yazılı sınav, 11 inci maddede yer alan konularda klasik ve/veya test usulünde yapılabilir. Başkanlık uygun gördüğü takdirde yazılı sınavı ÖSYM’ye, üniversitelere veya bu konuda uzmanlaşmış diğer kamu kurum ve kuruluşlarına da yaptırabilir. Bu takdirde yazılı sınava ilişkin hususlar Başkanlık ile ilgili kurum veya kuruluş arasında yapılacak protokol ile belirlenir. (2) Yazılı sınava ilişkin uygulama esasları giriş sınavı duyurusunda ilan edilir. (3) Yazılı sınav sorularının konu grupları bakımından hangi ağırlıkta değerlendirmeye esas tutulacağına sınav duyurusunda yer verilir. (4) Yazılı sınav, yüz tam puan üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınav sonucu tutanağa bağlanır ve Giriş Sınavı Kurulu üyelerince imzalanır. (5) Sınavda kopya çekenler, çekmeye teşebbüs edenler veya kopya çektiği tespit edilenler hakkında tutanak düzenlenir ve bu kişilerin sınavları geçersiz sayılır. (6) Yazılı sınav sonuçları, Başkanlığın kurumsal internet sitesinde ilan edilir. (7) Adaylar, duyurudan itibaren beş iş günü içerisinde yazılı sınav sonuçlarına itiraz edebilir. İtirazlar dilekçe ile şahsen veya posta yoluyla Başkanlığa yapılır. Süresi içerisinde yapılmayan itirazlar ile postadaki gecikmeler dikkate alınmaz. Yapılan itirazlar Giriş Sınavı Kurulunca en fazla on iş günü içerisinde incelenerek karara bağlanır. Sınavın başka bir kuruma yaptırılması durumunda Başkanlığa iletilen itirazlar ilgili kuruma gönderilir ve kurum tarafından en fazla yirmi iş günü içinde incelenir. Söz konusu itirazlar kurumun yaptığı inceleme kapsamında Giriş Sınavı Kurulunca karara bağlanır. İtiraz üzerine yapılan inceleme sonucu ilgililere yazılı olarak bildirilir. İtiraz üzerine verilen kararlar kesindir. (8) Yazılı sınav sonucunda yetmiş puandan az olmamak üzere, en yüksek puandan başlanarak giriş sınavı duyurusunda belirtilen atama yapılacak kadro sayısının dört katına kadar aday (son sıradaki adayla eşit puana sahip olanlar dâhil) sözlü sınava çağrılır. (9) Sözlü sınava katılmaya hak kazananlara; sözlü sınavın yeri, günü ve saati Başkanlığın kurumsal internet sitesinde sınav tarihinden en az yedi gün önce ilan edilir. Sözlü sınav MADDE 13- (1) Sözlü sınavda adaylar; a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu, ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, d) Genel yetenek ve genel kültürü, e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı, yönlerinden ayrı ayrı puan verilmek suretiyle değerlendirilir. (2) Adaylar, Giriş Sınavı Kurulu veya kurulması durumunda sözlü sınav komisyonu üyeleri tarafından, birinci fıkranın (a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinden her biri için onar puan üzerinden değerlendirilir ve her üye tarafından verilen puanlar tutanakla kayıt altına alınır. Bunun dışında sözlü sınav ile ilgili herhangi bir kayıt sistemi kullanılmaz. (3) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyinin ölçülmesi amacıyla bir veya birden fazla soru kullanılabilir. Bu husus giriş sınavı duyurusunda ilan edilir. (4) Sözlü sınavda başarılı sayılmak için Giriş Sınavı Kurulu veya kurulması durumunda sözlü sınav komisyonu üyelerinin yüz üzerinden verdikleri puanların ortalamasının en az yetmiş olması zorunludur. (5) Sözlü sınav sonuçları Başkanlığın kurumsal internet sitesinde ilan edilir. (6) Adaylar, duyurudan itibaren beş iş günü içerisinde sözlü sınav sonuçlarına itiraz edebilir. İtirazlar dilekçe ile şahsen veya posta yoluyla Başkanlığa yapılır. Süresi içerisinde yapılmayan itirazlar ile postadaki gecikmeler dikkate alınmaz. Yapılan itirazlar Giriş Sınavı Kurulunca en fazla on iş günü içerisinde incelenerek karara bağ [Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]