Değişiklik Yönetmeliği Detayı

YÖNETMELİK Orman Genel Müdürlüğünden: ORMAN KADASTROSU VE 2/B UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE 1- 20/11/2012 tarihli ve 28473 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Orman Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliğinin 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “sınırı” ibaresi “sınırları” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir. “e) Sonuçlandırma dosyası tanzimine, f) Orman kadastro güncelleme dosyası tanzimine,” MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 6831 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.” MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) 2 nci madde uygulaması: 6831 sayılı Kanunun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2 nci maddesi kapsamında orman sınırları dışına çıkarma işlemlerini, b) 2/B uygulaması: 6831 sayılı Kanunun değişik 2 nci maddesini yeniden düzenleyen 2896 ve 3302 sayılı Kanunlar ile değişik 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi kapsamında orman sınırları dışına çıkarma işlemlerini, c) Aplikasyon: Orman kadastro tutanaklarının, bir teknik ya da hukuki harita veya belgenin teknik personelce zemine uygulanmasını, ç) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını, d) Bölge müdürlüğü: Orman bölge müdürlüğünü, e) Değerlendirme tutanağı: Komisyon ile işletme müdürlüğü arasında orman kadastro çalışması ile ilgili düzenlenen belgeyi, f) Değerlendirme ve düzeltme tutanağı: İşletme müdürlüğü heyetinin değerlendirme tutanağında talep edilen hususların komisyonca karara bağlandığı tutanağı, g) En son ilan edilen çalışma: 6831 sayılı Kanun hükümlerine göre kadastrosu yapılıp ilan edilen ve hukuki sonuçları olan en son çalışmayı, ğ) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğünü, h) GNSS: Uydularla küresel konum belirleme sistemini, ı) İş emri: İş programında bulunan ve çalışma yapılacak olan birimdeki çalışmanın detaylarının açıklandığı Genel Müdürlük emrini, i) İşletme müdürlüğü: Orman işletme müdürlüğünü, j) İşletme müdürlüğü heyeti: İşletme müdür yardımcısı başkanlığında ilgili işletme şefi, varsa kadastro mülkiyet şefi, bulunmaması halinde mücavir orman işletme şefi veya orman mühendisinden oluşan en az üç kişilik heyeti, k) İşletme şefliği: Orman işletme şefliğini, l) Kadastro: TKGM tarafından yapılan kadastro çalışmalarını, m) Kadastro ekibi: 21/6/1987 tarihli ve 3402 sayılı Kadastro Kanununun 4 üncü, ek 5 inci ve ek 7 nci maddelerine göre yapılacak orman kadastrosu için, 3402 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre oluşturulan kadastro ekibine, Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtınca görevlendirilecek en az bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi ile tarım ve orman müdürlüklerince görevlendirilecek bir ziraat yüksek mühendisi veya ziraat mühendisinin iştirak ettirildiği ekibi, 3402 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin on üçüncü fıkrasına göre yapılacak düzeltme için ise Kanunun 3 üncü maddesine göre oluşturulan kadastro ekibine, orman işletme müdürlüğünce görevlendirilecek en az bir orman yüksek mühendisi veya orman mühendisi ile ilgili kadastro müdürlüğünce görevlendirilecek kontrol mühendisi veya mühendisin iştirak ettirildiği ekibi, n) Kadastro müdürlüğü: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü il kadastro müdürlüğünü, o) Komisyon: Orman kadastro komisyonunu, ö) Komisyon başkanı: Orman kadastro komisyonuna başkanlık eden orman kadastro başmühendisini, p) Kontrol mühendisi: Orman kadastro çalışmalarında görev yapmak üzere kadastro müdürlüklerince görevlendirilen kontrol mühendisini, r) Mahalli birim: Kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilatını, s) Milli Emlak Genel Müdürlüğü: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünü, ş) ORBİS: Orman Genel Müdürlüğü iş ve işlemlerinin elektronik ortamda yapıldığı orman bilgi sistemini, t) Orman kadastro başmühendisliği: Orman kadastro komisyon başkanlıklarını, u) Orman kadastro ekibi: 6831 sayılı Kanunun 1744 sayılı Kanunla değişik 2 nci maddesinin uygulamalarında görev alan komisyonun alt birimini, ü) Orman kadastro güncelleme dosyası: İlan edilmiş son orman kadastro çalışmasından sonra meydana gelen değişikliklerin orman kadastro başmühendisliklerince işlendiği, harita ve alanlar cetvelinin yeniden tanzim edildiği dosyayı, v) Orman kadastro koordinatörü: Orman kadastrosu ve mülkiyeti ile ilgili tüm iş ve işlemleri kontrol, denetim ve koordine etmek üzere Genel Müdürlükçe görevlendirilen başmühendis kadrosunda olan orman mühendisini, y) Orman kadastro teknik koordinatörü: Orman kadastrosunun teknik konuları ile ilgili olarak Genel Müdürlük merkez teşkilatında görevlendirilen harita mühendisini, z) Orman kadastrosu: 6831 sayılı Kanunda 1744 sayılı Kanunla yapılan değişiklik sonrasında yapılan sınırlandırma çalışmaları ile 3402 sayılı Kanunun 4 üncü, ek 5 inci ve ek 7 nci maddeleri kapsamında yapılan çalışmaları, aa) Orman tahdidi: Mülga 8/2/1937 tarihli ve 3116 sayılı Orman Kanunu kapsamında yapılan sınırlandırma çalışmaları ile 6831 sayılı Kanun kapsamında 6831 sayılı Kanunda 20/6/1973 tarihli ve 1744 sayılı Kanunla yapılan değişiklik öncesinde yapılan sınırlandırma çalışmalarını, bb) Sınır belirleme: 22/2/2005 tarihinden önce yürürlükte olan 3402 sayılı Kanun uygulamalarına esas olmak üzere 6831 sayılı Kanun hükümlerine göre komisyonlarca yapılan çalışmaları, cc) Sonuçlandırma dosyası: 3402 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 9/10/1987 tarihi ile bu Kanunu değiştiren, 22/2/2005 tarihli ve 5304 sayılı Kadastro Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar yapılan kadastro uygulamaları ile tesis edilen orman kadastrosu işlemlerine ait tüm bilgi, belgeleri kapsayan ve orman kadastro başmühendisliklerince veya orman işletme müdürlüklerince tanzim edilen dosyayı, çç) Şube müdürlüğü: Bölge müdürlüğünün kadastro ve mülkiyet şube müdürlüğünü, dd) Tapu müdürlüğü: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü il ve ilçe tapu müdürlüklerini, ee) Tarım ve orman il/ilçe müdürlüğü: Tarım ve Orman Bakanlığının il ve ilçe müdürlüklerini, ff) Teknik İzahname: Genel Müdürlükçe yürürlüğe konulan Orman Kadastrosu Teknik İzahnamesini, gg) Teknik personel: Şube müdürlüklerinde görevli mühendis, tekniker ve teknisyenleri, ğğ) Tevhid: Kadastro parsellerinin birleştirilmesini, hh) TKGM: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünü, ifade eder.” MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci, ikinci ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “(1) Komisyon, Genel Müdürlükçe atanacak başkan, ormancı üye, ziraatçı üye ile belde/mahalle/köy temsilci üyesi olmak üzere dört kişiden oluşur. Ayrıca Genel Müdürlükçe komisyonların emrine yeteri kadar teknik personel ve memur görevlendirilir. (2) Komisyon Başkanı ve üyeleri aşağıdaki şekilde atanır: a) Komisyon başkanlığına; hizmet süresi en az 10 yıl olan ve bu sürenin 2 yılını ormancı üye olarak görev yapan veya 5 yıl şube müdürlüğünde fiilen çalışmış orman mühendisi ile en az 2 yıl şube müdürü veya işletme müdürü ve müdür yardımcılığında toplamda fiilen 5 yıl görev yapmış orman mühendisi atanır. b) Komisyon ormancı üyeliğine; orman mühendisi veya orman mühendisi bulunmaması halinde orman teknikeri atanır. c) Komisyon ziraatçı üyeliğine; ziraat mühendisi veya ziraat mühendisi bulunmaması halinde ziraat teknikeri veya teknisyeni atanır. ç) Komisyon belde/mahalle/köy temsilcisi üyeliğine; beldelerde belediye encümenince, mahalle ve köylerde muhtarlıkça bir asıl ve bir yedek temsilci üye orman kadastro başmühendisliğinin yazılı isteği üzerine görevlendirilir. Görevlendirme yapılmaması halinde belde/mahalle/köyün bağlı bulunduğu kaymakamlığa yazılarak görevlendirme yapılması talep edilir. Görevlendirilen üyelerin kimlik ve iletişim bilgileri orman kadastro başmühendisliğine bildirilir. d) Şube müdürü, komisyon başkanı, ormancı üye ve ziraatçı üye atamalarında Genel Müdürlük Kadastro ve Mülkiyet Dairesi Başkanlığının görüşü alınır.” “(4) Komisyon başkanı arazi çalışmalarına katılmak üzere beldelerde belediye encümeninden, mahalle ve köylerde muhtarlıktan kısıtlı olmayan, kırk yaşını tamamlamış olan ve mahallîn özelliklerini, taşınmaz malların eski ve yeni sahiplerini, zilyetlerini, taşınmaz malların bulunduğu yerlerin mahallî adlarını bilen asıl ve yedek bilirkişileri seçmelerini ister. Seçilen bilirkişilerin kimlik ve iletişim bilgileri orman kadastro başmühendisliğine bildirilir. Komisyona isimleri bildirilen bilirkişilere çalışmalara başlamadan önce komisyon huzurunda “Şahsıma yöneltilen sorularda bildiğimi doğru söyleyeceğime namusum, vicdanım ve kutsal saydığım bütün değerler üzerine yemin ederim” ifadesi komisyon başkanınca okunur, bilirkişilerce tekrar edilerek yemin merasimi yapılır ve bu işlem tutanak altına alınır.” “(8) Temsilci üye ve bilirkişilerin görevlendirilmemesi halinde, kaymakamlıktan temsilci üye ve bilirkişi görevlendirilmesi talep edilir. Bu görevlendirme talebine rağmen temsilci üye ve bilirkişilerin görevlendirilmemesi veya çalışmalara katılmaması halinde orman kadastro çalışmalarına devam edilir, orman kadastro tutanağının ve diğer ilgili belgelerin imza bölümlerine “çalışmalara katılmadı” ibaresi yazılarak, imzaları alınmaz.” MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin başlığı “Komisyon ve orman kadastro başmühendisliğinin görevleri” şeklinde, birinci fıkrasında yer alan “Komisyon;” ibaresi “Orman kadastro komisyonu;” şeklinde, aynı fıkranın (b) bendinde yer alan “(B) bendine ait uygulamayı yapmak,” ibaresi “(A) ve (B) bentlerine ait uygulamaları yapmak,” şeklinde, (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (e), (ğ) ve (h) bentleri yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkraya aşağıdaki bent ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “d) Orman tahdit veya kadastrosu yapılıp ilân edilerek kesinleşmiş ve tapuya tescili yapılmamış olan yerlerde; kadastro müdürlüğünce görevlendirilecek kontrol mühendisinin de katılımı ile en son ilan edilen orman tahdit veya kadastro çalışması esas alınarak vasıf ve mülkiyet değişikliği dışında aplikasyon, ölçü, çizim ve hesaplamalardan kaynaklanan yüzölçümü ve fennî hataları tespit etmek, Genel Müdürlüğün bilgisi ve denetimi altında gerekli düzeltmeleri yapmak, usulüne göre ilân etmek,” “ı) 6831 sayılı Kanunun ek 16 ncı, ek 18 inci ve ek 20 nci maddelerinde belirtilen durumlarda gerekli çalışmayı yaparak, bilgi ve belgelerini ilgili birimlere teslim etmek,” “(2) Orman kadastro başmühendisliği; a) Vasıf ve mülkiyet değişikliği gerektiren kesinleşmiş mahkeme kararlarını uygulamak, b) Orman kadastro güncelleme dosyalarını tanzim etmek, c) Sonuçlandırma dosyalarını tanzim etmek, ç) Görevlendirildiği iş ve işlemlere ait tüm verilerin yedi gün içerisinde ORBİS’e girişini yapmak, d) Genel Müdürlükçe ve bölge müdürlüğünce verilecek benzeri iş ve işlemleri yapmak, ile görevlidir.” MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendinde yer alan “defterlerinin günlük olarak yazılmasını sağlamak,” ibaresi “defterlerini günlük olarak yazmak,” şeklinde ve aynı maddenin dördüncü fıkrasında yer alan “Ziraat odası temsilci üyesi ile belde,” ibaresi “Belde,” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “(2) Komisyonların bir belde, mahalle veya köyde yapacakları orman kadastrosu ve 2/B uygulama işleri bir bütün olup, çalışmalar birbirini takip eder. Orman kadastrosu belde, mahalle ve köy sınırları içindeki bütün ormanları kapsayacak şekilde resen yapılır. 2/B uygulaması Devlet ormanlarında talep aranmaksızın resen, hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlarda ve hususi ormanlarda ise sahiplerinin talebi halinde bedeli mukabilinde yapılır. Orman kadastrosu ve 2/B uygulamaları bitirilen ormanlarda, 30 uncu maddede açıklanan durumlar hariç olmak üzere tekrar orman kadastrosu ve 2/B uygulaması yapılamaz.” “(4) Şehir ve beldelerde ormansız mahallelerdeki orman kadastro çalışmaları, her bir mahalle için ayrı bir çalışma yapılmadan, sınırları dahilinde orman olan bir mahallenin çalışmasına dahil edilerek veya tamamı ormansız ise tek bir çalışma birimi olarak orman kadastro çalışması yapılır.” MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(2) Orman kadastrosu ve 2/B uygulamasının başlama tarihi, çalışılacak belde, mahalle ve köylerle, bunlara bitişik belde, mahalle ve köylerde en az on beş gün önce uygun yerlere asılarak ilânla duyurulur ve orman kadastro başmühendisliğince tanzim edilecek tutanakla tespit edilir. Ayrıca, ilgili belediye başkanlıklarına ve işletme müdürlükleri ile Milli Emlak Genel Müdürlüğünün taşra birimlerine ve ilgili kadastro müdürlüğüne çalışmaya başlamadan en az on beş gün önce yazıyla bildirilir. İlân ve bildirim tarihleri on beş günlük süreye dahil değildir. Orman kadastro başmühendisliğinin iş programında olup da herhangi bir nedenle o yıl çalışma yapılamayacak ise bu birimlerde ilan yapılmaz.” “(5) Sınırlama işinin yarım kalması halinde ertesi yılın iş programına dahil edilir. Yarım kaldığından çalışmalara devam edileceğine dair bildirimler ikinci fıkrada belirtilen yerlere yapılarak öncelikle çalışmalara buralardan başlanır. Bu durumda çalışmalara başlanılması için on beş gün beklenmez. Yazıların alındı şerhi bulunan ikinci nüshası dosyasında saklanır.” MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Orman Kadastro Başmühendisliğince” ibaresi “Komisyon ve kadastro ekibince” şeklinde değiştirilmiş, birinci fıkrasının (j) bendinde ve ikinci fıkrasının (k) bendinde yer alan “Maliye Bakanlığı” ibareleri yürürlükten kaldırılmış, ikinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiş ve üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “m) 6831 sayılı Kanunun ek 15 inci, ek 16 ncı, ek 18 inci ve ek 20 nci maddeleri, 6292 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası, 7269 sayılı Kanunun ek 10 uncu maddesi uygulamaları, 3402 sayılı Kanunun 4 üncü, ek 4 üncü, ek 5 inci ve ek 7 nci maddeleri uygulamaları ile tescil edilmiş orman ve 2-2/B madde alanlarına,” “(3) İşletme müdürlüğü, istenen bilgi ve belgeleri orman kadastro başmühendisliğine en geç on beş gün içinde dizi pusulası ekinde bir tutanakla yazılı olarak verir. İşletme müdürlüğünce bu süre içinde bilgi ve belgelerin verilmemesi durumunda orman kadastro başmühendisliğince bölge müdürlüğüne bilgi verilir, bölge müdürlüğünden alınacak yazılı emre göre işlem sürdürülür. İşletme müdürlüğünce bilgi ve belge verilmemesinden veya eksik verilmesinden kaynaklanan durumlarda sorumluluk tamamen işletme müdürlüğüne aittir.” MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “gıda, tarım ve hayvancılık müdürlüklerinden” ibaresi “tarım ve orman il müdürlüklerinden” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. “(3) İlk defa yapılaca [Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]