Yönetmelik Detayı

YÖNETMELİK Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünden: YÜZER GÜNEŞ ENERJİ SANTRALLERİ KURULMASINDA SU YÜZEYİ KULLANIMINA VE KİRALANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; yüzer güneş enerji santrallerinin kurulması için su yüzeylerinin kullanılması ve kiralanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu hükümlerine göre piyasada faaliyet gösteren veya gösterecek tüzel kişi tarafından yapılan baraj gölleri, suni göller ve kanal yüzey alanlarında yüzer güneş enerji santralleri başvurularının alınması ve değerlendirilmesini, fizibilite ve projelendirme esaslarını, kiralama usul ve esaslarının belirlenmesi ile tesislerin işletilmesi, bakımı ve tasfiyesi ile ilgili hususları kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanununun 6 ncı maddesi ile 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 121 inci maddesinin birinci fıkrasının (o) bendi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar ve kısaltmalar MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Ana kaynak: Birden çok kaynaklı elektrik üretim tesislerinde ön lisans veya lisans başvurusundaki hidroelektrik enerji üretim tesisini, b) Bakanlık: DSİ’nin bağlı olduğu bakanlığı, c) Birleşik yenilenebilir elektrik üretim tesisi: Şebekeye aynı bağlantı noktasından bağlanan tamamı yenilenebilir birden fazla enerji kaynağından elektrik üretmek amacı ile kurulan tek bir elektrik üretim tesisini, ç) ÇED: Çevresel Etki Değerlendirmesini, d) DSİ: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünü, e) EİGM: Enerji İşleri Genel Müdürlüğünü, f) EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu, g) ETKB: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını, ğ) EÜAŞ: Elektrik Üretim Anonim Şirketini, h) Kanal üzeri GES: Kanal yüzeyine kurulan güneş enerjisine dayalı elektrik üretim üniteleri veya tesisini, ı) Kiralama sözleşmesi: Yüzer GES projelerinde kiralama esaslarını ve DSİ’ye ödenecek bedellerin miktarını ve ödeme şeklini belirleyen, ilgili mevzuat hükümlerine göre DSİ ile tüzel kişi arasında akdedilen Yüzer Güneş Enerji Santralleri Kurulmasında Su Yüzeyinin Kiralanmasına Dair Sözleşmeyi, i) Lisans: Bir tüzel kişinin piyasada faaliyet gösterebilmesi için 6446 sayılı Kanun uyarınca verilen izin belgesini, j) Normal su seviyesi (NSS): Planlaması yapılan projelerden beklenen faydayı sağlamak üzere, hedeflenen depolamayla elde edilecek hacme karşılık gelen su seviyesini, k) Ön lisans: Üretim faaliyetinde bulunmak isteyen tüzel kişiye, üretim tesisi yatırımlarına başlamaları için gerekli onay, izin, ruhsat ve benzerlerinin alınabilmesi için EPDK tarafından verilen belirli süreli izni, l) Piyasa Takas Fiyatı (PTF): Gün öncesi elektrik piyasalarında arz ve talebin eşleşmesi ile oluşan referans elektrik enerjisi fiyatını, m) Protokol: Baraj gölleri, suni göller ve kanal yüzey alanlarında yüzer GES kurulumu amacıyla DSİ ve Sulama Birlikleri arasında düzenlenen Yüzer Güneş Enerji Santralleri Kurulmasında Su Yüzeyinin Kullanımına Dair Protokolü, n) Rezervuar işletme planı: Rezervuarın bulunduğu bölgenin havza gelişimine paralel olarak DSİ tarafından yürütülmekte olan çalışmalar çerçevesinde, havzadaki mevcut, inşa halinde ve mutasavver projeler (kesin proje, planlama, master plan, ön inceleme ve ilk etüt) kapsamında içme-kullanma, turizm ve endüstri suyu temini, sulama, taşkın kontrol ve enerji maksatları ile bunların dışında olabilecek başka maksatlara yönelik olarak diğer kuruluşlara ve tüzel kişilere tahsis edilecek suların miktar ve zamanlamasını belirleyen planı, o) Suya temas eden sistemler: Fotovoltaik panellerin doğrudan su yüzeyiyle temas ettiği, membran gibi malzemelerin kullanıldığı yüzer güneş enerjisi sistemlerini, ö) Suya temas etmeyen sistemler: Fotovoltaik panellerin su yüzeyiyle doğrudan temas etmeden, ponton, duba ve benzeri taşıyıcı sistemler üzerinde yer aldığı yüzer güneş enerjisi sistemlerini, p) Su ürünleri yetiştiriciliği tesisi: Projeli olarak su ürünleri yetiştiriciliğinin yapıldığı, onaylı su ürünleri yetiştiricilik belgesine sahip üretim tesisini, r) Su yüzeyi: Baraj gölleri, suni göller, su depolama alanları ve sulama kanallarında su kütlesinin atmosferle temas ettiği en üst katmanı, s) Taahhütname: Yüzer GES projelerinde su yüzeyinin kullanımına ilişkin esasları belirleyen ve ilgili mevzuat hükümlerine göre tüzel kişi tarafından imzalanan Yüzer Güneş Enerji Santralleri Kurulmasında Su Yüzeyinin Kiralanmasına ve Kullanımına Dair Taahhütnameyi, ş) Teminat: Tüzel kişi tarafından teminat olarak verilmesi gereken, Türkiye’de yerleşik bankalar ve özel finans kurumları tarafından verilen teminat mektuplarını veya tedavüldeki Türk parasını, t) Yardımcı kaynak: Birden çok kaynaklı elektrik üretim tesislerinde ön lisans veya lisans başvurusunda kullanılan ana kaynak türünde olmamak üzere, ana kaynak dışındaki diğer kaynak ya da kaynakları, u) Yenilenebilir enerji kaynak alanı (YEKA): Kamu ve hazine taşınmazları ile özel mülkiyete konu taşınmazlarda geliştirilebilir, yenilenebilir enerji kaynaklarından en az birinin yüksek yoğunlukta bulunduğu alan/alanları, ü) YEKA sözleşmesi: ETKB ile YEKA yarışmasını kazanan arasında imzalanan anlaşmayı, v) YEKA yarışması: ETKB tarafından ilan edilen bağlantı kapasitesi için yapılan yarışmayı, y) Yüzer GES: Su yüzeyine kurulan güneş enerjisine dayalı elektrik üretim üniteleri veya tesisini, z) Yüzer GES adası: Yüzer GES sahası içerisinde yer alan, suya temas etmeyen sistemler için rezervuarda bağımsız hareket edebilen her bir modülü veya suya temas eden sistemler için bağlanma veya demirleme sistemi ortak olan birden fazla modülü veya kanal boyunca kesintisiz şekilde devam eden her bir modülü, aa) Yüzer GES adası su yüzeyi temas oranı: Yüzer GES tesisinde yüzdürücü sistemin suya temas eden toplam taban alanının Yüzer GES adası alanına oranını, bb) Yüzer GES adası yerleşim planı: Yüzer GES sahası içerisinde Yüzer GES adalarının yerleşimini gösterir planı, cc) Yüzer GES sahası: Yüzer GES projesine ilişkin olarak kullanımına izin verilen toplam rezervuar su yüzey alanını, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Başvuru Esasları ve Değerlendirme Yenilenebilir enerji kaynak alanları MADDE 5- (1) Baraj gölleri, suni göller ve kanal yüzeylerinden DSİ tarafından uygun görülenleri, 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun kapsamında tüzel kişilerin müracaatına açılmak üzere EİGM’ye gönderilir. (2) 5346 sayılı Kanun kapsamında YEKA yarışmaları ile yüzer GES kurulması amacıyla baraj gölleri, suni göller ve kanal yüzeylerinde planlanan YEKA projeleri için rezervuar su yüzeyinde yüzer GES sahasının belirlenmesine yönelik olarak ETKB’nin talebi üzerine DSİ tarafından hazırlanan ilk etüt raporu ETKB’ye gönderilir. (3) Alanın 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında ilan edilen turizm merkezleri ile kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde olması halinde Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşü alınır. Birleşik yenilenebilir elektrik üretim tesisleri MADDE 6- (1) Ana kaynağı hidrolik olan enerji üretim tesislerine dayalı yardımcı kaynak ünitelerine ilişkin, tüzel kişiye ait hidroelektrik enerji üretim tesisinin üretim lisansına derç edilen santral sahasına tesis edilmek üzere hazırlanan yüzer GES başvuru dosyası DSİ’ye sunulur. EÜAŞ tarafından işletilen santrallerin rezervuar alanlarına, EÜAŞ tarafından yapılacak olan, ana kaynağı hidrolik olan enerji üretim tesislerine dayalı yardımcı kaynak ünitelerine ilişkin yüzer GES başvurularında, üretim lisansına derç edilmiş santral sahası şartı aranmaz. (2) DSİ'ye sunulan yüzer GES başvuru dosyasında aşağıda belirtilen belgeler bulunur: a) Tüzel kişiye ait, şirket sözleşmesi veya esas sözleşmesi ile tadillerinin yayınlandığı ilgili Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin aslı veya sureti. b) Tüzel kişi yetkilisi tarafından imzalanmış, irtibat telefonunu, faks numarasını, tüzel kişinin tebligata esas kanuni tebligat ve elektronik tebligat adreslerini bildirir İletişim Bilgileri Formu (EK-4). c) Ticaret sicili tasdiknamesi. ç) Ana kaynağa (HES) ait üretim lisansı veya ön lisans belgesinin bir sureti. d) Ana kaynağa (HES) ilişkin ÇED Belgesinin veya ön lisanslı projelerde ÇED belgesi için ilgili kuruma başvuruda bulunduğuna ilişkin başvuru belgesinin bir sureti. e) Yüzer GES’in; DSİ, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektöre ait tesislerle (HES, GES, su ürünleri yetiştiriciliği tesisi, su yolları (kıta içi seyrüsefer), her türlü iletim yapıları, sulama maksatlı tesisler ve bu tesislere ait sanat yapıları ve benzeri tesislerin parsel bazlı mülkiyet ve imar durumu ile EPDK tarafından öngörülen santral sahalarını gösterir harita) etkileşimini gösterir belgeler ile 1/25 000 ölçekli Genel Yerleşim Planı, 1/5 000 ölçekli Detaylı Vaziyet Planı ve .kmz dosyası (8 kopya halinde fizibilite raporu CD'leri içerisinde yer alır). f) EK-3 formatında hazırlanmış olan Fizibilite Raporu. g) Yüzer GES fizibilite raporu inceleme ücretinin güncel tutarının yatırıldığını gösteren belgenin (banka dekontu) aslı. ğ) Karada kullanılan alanların kamulaştırma sınırları, ana kaynağın maksimum ve minimum su seviyesindeki rezervuar alanlarını ve Yüzer GES sahasını gösteren CBS çalışması (fizibilite raporu CD'leri içerisinde yer alır). h) DSİ tarafından inşa edilip mülga 15/7/1970 tarihli ve 1312 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Kanunu ve 18/12/1953 tarihli ve 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Yürütülen Hizmetler Hakkında Kanunun ek 1 inci maddesi kapsamında EÜAŞ'a devredilen hidrolik kaynağa dayalı üretim tesisleri ile 4/12/1984 tarihli ve 3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanun kapsamında kurulan üretim tesislerinde DSİ uhdesinde kalan su yapıları ile bunların mütemmim cüzleri kapsamındaki rezervuar alanı üzerinde yapılacak yüzer GES başvuruları için EÜAŞ'ın uygunluk yazısı. (3) DSİ tarafından ihtiyaç görülmesi halinde ilave belgeler talep edilebilir. (4) DSİ tarafından yüzer GES başvuru dosyasının uygun bulunması halinde, uygunluk yazısı başvuru sahibi tüzel kişiye ve ilgili kurumlara gönderilir. (5) DSİ tarafından yapılan inceleme neticesinde, tüzel kişiden yüzer GES başvuru dosyasının revize edilmesi istenebilir. Revize başvuru dosyasının istenmesi halinde tüzel kişi, tebliğ tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde revize başvuru dosyasını hazırlayarak DSİ’ye sunar. Revize başvuru dosyası sunma aşamasında tüzel kişi tarafından yazılı olarak ek süre talep edilmesi halinde, toplamda en fazla doksan günü geçmemek üzere ek süre verilebilir. Bu süre içinde revize başvuru dosyasının sunulmaması halinde tüzel kişi başvurusu reddedilmiş sayılır. Yüzer GES başvuru dosyasının uygun bulunmaması halinde ise tüzel kişi müracaatı reddedilerek, bu durum tüzel kişi ve gerekmesi halinde ilgili kurumlara bildirilir. Sulama tesislerinin enerji ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla DSİ veya Sulama Birlikleri tarafından kurulacak yüzer GES tesisleri MADDE 7- (1) DSİ mülkiyeti veya tasarrufu altında bulunan, DSİ’ce işletilen veya işletme, bakım ve yönetim sorumluluğu devredilen sulama tesislerinin enerji ihtiyaçlarını ve giderlerini karşılamak amacıyla 12/5/2019 tarihli ve 30772 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda, baraj gölleri, suni göller ve kanal yüzey alanları üzerinde DSİ yüzer GES tesisleri kurabilir veya kurdurabilir. Sulama tesislerinin enerji ihtiyaçlarının ve giderlerinin karşılanması amacıyla DSİ tarafından geliştirilen projeler, rezervuar ve kanal su yüzey alanlarının kullanımında önceliklidir. (2) DSİ tarafından birden fazla sulama tesisinin enerji ihtiyaçlarını ve giderlerini karşılamak amacıyla yüzer GES tesisleri kurulabilir. (3) Sulama birlikleri münferiden veya diğer sulama birlikleriyle ortaklaşa, baraj gölleri, suni göller ve kanal yüzey alanları üzerinde DSİ’nin uygun görüşüyle Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yüzer GES tesisleri kurabilir veya kurdurabilir. (4) Ortaklaşa yüzer GES tesisi kurmak isteyen sulama birlikleri, gerekli iş ve işlemlerin yürütülmesi için aralarından birini vekâlet akdiyle tam ve sınırsız olarak yetkilendirirler. Bu yetkilendirme kararı, 8/3/2011 tarihli ve 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanununda belirtilen borçlanmaya ilişkin usul uygulanarak verilir. (5) Sulama Birlikleri tarafından sulama tesisinin/tesislerinin enerji ihtiyaçlarını ve giderlerini karşılamak amacıyla kurulacak yüzer GES tesislerine ilişkin olarak hazırlanacak olan Yüzer GES Başvuru Dosyası içeriği ve yürütülecek sürece ilişkin usul ve esaslar DSİ tarafından ayrıca belirlenir. Belediyeler veya bağlı kuruluşları tarafından kurulacak yüzer GES tesisleri MADDE 8- (1) Belediyeler veya bağlı kuruluşları, belediye sınırları içerisinde yer alan baraj gölleri, suni göller ve kanal yüzey alanlarında Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yüzer GES tesisi kurabilir. (2) Yüzer GES tesisi kurulumu için belediye veya bağlı kuruluşu tarafından hazırlanan yüzer GES başvuru dosyası DSİ’ye sunulur. (3) Belediyeler veya bağlı kuruluşları tarafından DSİ'ye sunulacak olan yüzer GES başvuru dosyasında aşağıda belirtilen belgeler bulunur: a) Belediye veya bağlı kuruluş yetkilisi tarafından imzalanmış, irtibat telefonunu, faks numarasını, tüzel kişinin tebligata esas kanuni tebligat ve elektronik tebligat adreslerini bildirir İletişim Bilgileri Formu (EK-4). b) Belediye meclisi veya genel kurul kararı. c) Ticaret sicili tasdiknamesi. ç) Yüzer GES tesisinin; DSİ, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektöre ait tesislerle (HES, GES, su ürünleri yetiştiriciliği tesisi, su yolları (kıta içi seyrü sefer), her türlü iletim yapıları, sulama maksatlı tesisler ve bu tesislere ait sanat yapıları ve benzeri tesislerin parsel bazlı mülkiyet ve imar durumunu gösterir harita) etkileşimini gösterir belgeler ile 1/25 000 ölçekli Genel Yerleşim Planı, 1/5 000 ölçekli Detaylı Vaziyet Planı ve .kmz dosyası (8 kopya halinde fizibilite raporu CD'leri içerisinde yer alır). d) EK-3 formatında hazırlanmış olan Fizibilite Raporu. e) Yüzer GES fizibilite raporu inceleme ücretinin güncel tutarının yatırıldığını gösteren belgenin (banka dekontu) aslı. f) Karada kullanılan alanların kamulaştırma sınırları, ana kaynağın maksimum ve minimum su seviyesindeki rezervuar alanlarını ve Yüzer GES sahasını gösteren CBS çalışması (fizibilite raporu CD'leri içerisinde yer alır). g) Belediye sınırlarını gösterir Lisanslı Harita Kadastro Bürosu onaylı pafta. (4) DSİ tarafından ihtiyaç görülmesi halinde ilave belgeler talep edilebilir. (5) DSİ tarafından yüzer GES başvuru dosyasının uygun bulunması halinde, uygunluk yazısı başvuru sahibi belediyeye veya bağlı kuruluşa v [Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]