Yönetmelik Detayı

31 Mayıs 2023 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 32207 YÖNETMELİK Cumhurbaşkanlığı (Diyanet İşleri Başkanlığı)'ndan: DİYANET AKADEMİSİ HİZMET İÇİ EĞİTİM YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Diyanet İşleri Başkanlığı personelinin; günün şartlarına uygun olarak görevlerinin gerektirdiği bilgi, beceri ve davranışlar kazanmalarına, etkinlik ve tutumluluk bilinci ile yetiştirilmelerinin sağlanmasına, üst görevlere hazırlanmaları için uygulanacak hizmet içi eğitimin hedefleri, ilkeleri, planlama esasları, değerlendirme usulleri, eğitim süreçleri ile yerlerinin tespitine, sertifika eğitimleri ve yurt dışından gelen mahallin din görevlilerine yönelik eğitimler ile diğer hususlara ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Diyanet Akademisi, Diyanet Akademisi tarafından düzenlenen hizmet içi eğitim faaliyetlerine katılanlara ve mahallin din görevlilerine yönelik eğitimler ile hizmet içi eğitim faaliyetlerine ilişkin iş ve işlemleri kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 22/6/1965 tarihli ve 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 7/A ve 10/B maddeleri ile 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 214 üncü ve 216 ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar ve kısaltmalar MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) ABYS: Akademi Bilgi Yönetim Sistemini, b) Akademi: Diyanet Akademisi merkez birimi ile taşra teşkilatındaki dinî yüksek ihtisas merkezleri, dinî ihtisas merkezleri ve eğitim merkezlerinden oluşan birimleri, c) Akademi Başkanı: Diyanet Akademisi Başkanını, ç) Akademi Başkanlığı: Diyanet Akademisi merkez birimini, d) Akademi merkezleri: Dinî yüksek ihtisas merkezleri, dinî ihtisas merkezleri ve eğitim merkezlerini, e) Aşere kursu: Hafız personeli kıraat usulleri hakkında yetiştirmek amacıyla düzenlenen uzun süreli kursları, f) Başkan: Diyanet İşleri Başkanını, g) Başkanlık: Diyanet İşleri Başkanlığını, ğ) Dinî mûsiki kursu: Personelin dinî mûsiki alanında yetişmelerini sağlamak amacıyla düzenlenen uzun süreli kursu, h) Diyanet Akademisi müdürü: Akademi merkezleri müdürlerini, 1) Eğitim programı: Yıllık hizmet içi eğitim planına göre süresi içinde branş veya alanda nasıl eğitim yapılacağını düzenleyen programı, i) Hizmet içi eğitim: Diyanet İşleri Başkanlığı kadro veya pozisyonlarında görev yapan personelden, Diyanet İşleri Başkanlığınca belirlenecek esaslara göre uygun görülenlere görevleriyle ilgili bilgi ve becerilerini artırmak amacıyla verilen eğitimi, j) Hüsn-i tilavet kursu: Personelin Kur'an-ı Kerim'i güzel bir tavırla okumasını; ezan, kamet gibi cami mûsikisi formlarını usûlüne uygun icra etmesini sağlamak amacıyla düzenlenen uzun süreli kursları, k) Kısa süreli kurs: Süresi üç ay ve daha kısa olan hizmet içi eğitimleri, 1) Kursiyer: Diyanet İşleri Başkanlığı kadro veya pozisyonlarında görev yapan personelden Diyanet Akademisinde verilen hizmet içi eğitim, kurs ve sertifika programlarına katılanlar ile memur kadrolarında bulunan personelden, din hizmetleri sınıfına atanmak için gerekli öğrenim şartını taşıyan ve Diyanet İşleri Başkanlığınca yapılacak sınavda başarılı olanlardan, özlük hakları korunarak mesleki eğitime alınanları, m) Mahallin din görevlisi: Yurt dışındaki vatandaş, soydaş ve akraba toplulukları ile İslam dinine mensup diğer topluluklara hizmet sunmak amacıyla Akademide eğitim görmek üzere yurt dışından gelen mahallin din görevlilerini, n) Program yöneticisi: Düzenlenen eğitimlerin belirlenen program çerçevesinde etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesine yönelik iş ve işlemleri takip etmek üzere görev verilen personeli, o) Rehber öğretici: Kur'an-ı Kerim, dinî mûsiki ve dinî bilgiler alanında Diyanet İşleri Başkanlığınca açılan kursları başarı ile tamamlayıp rehber öğreticilik belgesi alanları, ö) Seminer: Belirli bir konuda bilgi ve tecrübe paylaşımında bulunarak personelin yeterlik alanlarını geliştirmeyi hedefleyen ve sonunda başarı değerlendirme zorunluluğu bulunmayan hizmet içi eğitim faaliyetini, p) Takrib kursu: Aşere kursunu başarıyla bitiren personelin kıraat alanında uzmanlaşmaları amacıyla düzenlenen uzun süreli kursları, r) Talim ve tashih-i huruf kursu: Personelin Kur'an-ı Kerim alanında sahip olduğu bilgi ve becerilerini geliştirmek, Kur'an kıraatlerindeki eksiklikleri gidermek amacıyla mahallinde düzenlenen ve rehber öğreticiler tarafından yürütülen kısa süreli kursları, s) Uzaktan eğitim: Kursiyerlerin Akademi merkezlerinde bulunmasını gerektirmeksizin, internet veya diğer iletişim araçları kullanılarak eş zamanlı ya da eş zamanlı olmadan belirli bir plan dâhilinde kursiyerlere verilen eğitimi, ş) Uzun süreli kurs: Süresi üç aydan fazla olan hizmet içi eğitimleri, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Hizmet İçi Eğitimin Hedefleri ve İlkeleri Hizmet içi eğitimin hedefleri MADDE 5- (1) Hizmet içi eğitimin hedefleri şunlardır: a) 657 sayılı Kanuna göre yürürlüğe konulan Devlet memurları eğitimi genel planında, kalkınma planlarında ve stratejik planda eğitim için öngörülen amaçlar doğrultusunda; Başkanlık personelinin, bilimsel ve teknolojik alandaki yeni gelişmeler ile mesleki bilgi, görgü ve becerilerini geliştirerek hizmet içinde yetişmesini sağlamak, verimliliğini artırmak ve hizmete ilgisini daha yüksek düzeye çıkarmak. b) Personeli ödevleri, görevleri, yetki ve sorumlulukları konusunda yetiştirmek. c) Yönetimde ve uygulamada verimlilik, tutumluluk ve etkinliğin artırılmasını sağlamak. ç) Başkanlık personelinin bilimsel ve teknolojik açıdan yeterliklerini üst seviyeye taşımak. d) İnsan kaynakları planlamaları ve personel yeterlikleri doğrultusunda, Başkanlığın ihtiyacı olan insan gücünü yetiştirmek. e) Hizmette kalite ve verimliliği artırmak amacıyla katılımcı, araştırmacı, sorgulayıcı, yenilikçi, problem çözücü, kurum kültürü ve aidiyet bilincine sahip personel yetiştirmek. f) Personel arasında iletişimi ve koordinasyonu güçlendirmek, personelin güven duygusunu geliştirmek, moralini yükseltmek ve hizmet alanındaki değişimlere intibakını sağlamak. g) Hizmetlerin tam ve zamanında etkin bir şekilde hedef kitleye ulaşmasını sağlamak. Hizmet içi eğitimin ilkeleri MADDE 6- (1) Hizmet içi eğitimde esas alınacak ilkeler şunlardır: a) Eğitimin, Başkanlığın vizyonu, misyonu, stratejik amaçları doğrultusunda ve bir plan dâhilinde düzenlenmesi. b) Hizmet içi eğitimden yararlanmada öncelik ve ihtiyaçlar esas alınarak personel arasında eşitliğin gözetilmesi. c) Gerektiğinde ilgili kuruluşlarla iş birliği yapılması; bilgi, belge, araç-gereç ve eğitici değişiminin sağlanması. ç) Eğitimin, etkinlik, verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uygun olarak yürütülmesi ve sürekli olması. d) Eğitim yapılacak ortamların, eğitim şartlarına uygun olması, eğitimin gereklerine göre düzenlenmesi ve donatılması. e) Her amirin birimindeki personelin eğitiminden ve yetiştirilmesinden sorumlu olmasının sağlanması. f) Eğitimden beklenen sonuçlara ulaşılıp ulaşılamadığının belirlenmesi için eğitim çalışmaları sırasında ve sonrasında değerlendirme yapılması ve sonucun ilgili birimlerle paylaşılması. g) Personelin mesleği ile ilgili gelişmesine, eğitimde kazandıklarını hizmetlerine yansıtmasına ve kazanımlarını artırmasına rehberlik edilmesi. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Eğitim Faaliyetleri Eğitimler MADDE 7- (1) Adaylık süresi içindeki; a) Temel eğitimlerde, b) Hazırlayıcı eğitimlerde, c) Stajlarda, Diyanet İşleri Başkanlığı Aday Memurların Yetiştirilmelerine Dair Yönetmelik hükümleri esas alınır. (2) Asli memurluk süresi içindeki; a) Verimliliği arttırma ve yeterlikleri geliştirme kapsamında uygulanan, üst görevlere ve üst kademe yöneticilerin yetiştirilmesine yönelik eğitimlerde, b) Aşere, takrib, hüsn-i tilavet, talim ve tashih-i huruf, dinî mûsiki, yabancı dil ve rehber öğretici kurslarında, c) Hac ve umreye gönderilecek personele yönelik eğitimler, intibak ve benzeri eğitimlerde, ç) Sertifika eğitimlerinde, d) Mahallin din görevlilerine yönelik eğitimlerde, bu Yönetmelik hükümleri esas alınır. (3) Bu Yönetmelik kapsamında düzenlenecek eğitimlerde; kurs, seminer, konferans, uzaktan eğitim, uygulamalı eğitim, panel, sempozyum, staj, araştırma, yurt içi ve yurt dışı inceleme ve benzeri metotlardan biri veya birkaçı birlikte uygulanabilir. Hizmet içi eğitimlerin planlanması ve uygulanması MADDE 8- (1) Hizmet içi eğitim kapsamında personelin yetiştirilmesi ve yeterliklerinin geliştirilmesi amacıyla; eğitim, öğretim, kurs, seminer, konferans, panel, sempozyum, forum, tartışma, staj, araştırma, planlama, inceleme, seyahat ve uygulama faaliyetleri, sosyal etkinlikler ve benzeri faaliyetler düzenlenebilir. (2) Başkanlık personelinin eğitim ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla, Akademi Başkanlığı tarafından diğer merkez birimleri ile iş birliği yapılarak, Devlet Memurları Eğitimi Genel Planı çerçevesinde her yıl en geç aralık ayı sonuna kadar bir sonraki yılın hizmet içi eğitim planı hazırlanır ve Akademi Eğitim Kurulunca karara bağlanır. Merkez birimlerin talepleri doğrultusunda düzenlenecek eğitimler, ilgili birimlerle iş birliği hâlinde planlanır ve gerçekleştirilir. (3) Müftülükler bir sonraki yılda gerçekleştirmeyi planladıkları hizmet içi eğitimleri, aralık ayı sonuna kadar Akademi Başkanlığına iletirler ve eğitimler Akademi Başkanlığının uygun görmesi hâlinde düzenlenir. Hizmet içi eğitim programları ve süreleri MADDE 9- (1) İlgili mevzuatındaki hükümler saklı kalmak üzere; a) Hizmet içi eğitimlerde, personelin hizmet ve çalışma alanına göre ihtiyaç duyulan konular seçilerek eğitim programları hazırlanır. b) Eğitim programları; varılmak istenen amaç, programın yeri, eğitimde görev yapacaklar, eğitime katılanlar, tahsis olunan ödenek ve diğer programlarla ilişkisi gibi programı oluşturacak unsurların her biri dikkate alınarak kısa veya uzun süreli olarak düzenlenir. c) Uzun süreli kurslar dönemler hâlinde düzenlenebilir. İhtiyaç hâlinde uzun süreli kurs, niteliği korunarak Akademi Başkanlığı tarafından sürede değişiklik yapılabilir. (2) Hizmet içi eğitimlerde, aynı programların eşit sürelerle uygulanması ve eğitim programlarının hafta içinde yürütülmesi esastır. İhtiyaç hâlinde Akademi Başkanının onayı ile hafta sonu da eğitim yapılabilir. Hizmet içi eğitimin yeri ve yönetimi MADDE 10- (1) Hizmet içi eğitim, Akademi merkezlerinde yapılır. Ancak gerekli görülen hâllerde programların özelliği de dikkate alınarak, Akademi Başkanlığının uygun gördüğü diğer yerlerde de hizmet içi eğitim düzenlenebilir. (2) Mahallinde düzenlenen hizmet içi eğitimler, müftülüklerce uygun görülen yerlerde yapılır. Bu faaliyetlerin yürütülmesinde ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapılabilir ve gerektiğinde hizmet satın alınabilir. (3) Programların uygulanması, sonuçlandırılması ve değerlendirilmesine ilişkin görevler programın türüne göre program yöneticisi tarafından yürütülür. (4) Bu maddenin uygulanmasında bütçe imkânları ve kamudaki tasarruf tedbirleri göz önünde bulundurulur. Sertifika eğitimi MADDE 11- (1) Başkanlığın ihtiyaç duyduğu müftülük, eğitim görevliliği, hafızlık ve 4-6 yaş Kur'an kursu öğreticiliği, manevi danışmanlık hizmetleri gibi özel bilgi ve beceri gerektiren alanlarda yeterlik kazandırmak amacıyla Akademi Başkanlığı tarafından belirleneceklere bu Yönetmelik kapsamında sertifika eğitimi verilebilir. (2) Başkanlık personeli dışındaki katılımcılar için yeri, süresi, katılım şartları, ücretli olması hâlinde bedeli Akademi Başkanlığı tarafından belirlenerek özel sertifika kursları düzenlenebilir. Mahallin din görevlilerinin eğitimi MADDE 12- (1) Başkanlık Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü ile iş birliği hâlinde mahallin din görevlileri için eğitim düzenlenebilir. (2) Mahallin din görevlilerine yönelik eğitimler ile bu eğitimlerin süresi, programları ve diğer usul ve esasları Akademi Başkanlığı tarafından belirlenir. Eğitim programları, ders saatleri ve dağılımı MADDE 13- (1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak hizmet içi eğitimlerde Akademi Başkanlığı tarafından uygun görülen içerikte eğitim programları uygulanır. (2) Bu Yönetmelik kapsamındaki eğitimlerde ders süresi kırk beş dakika, teneffüs süresi on beş dakikadır. Dersler blok hâlinde de işlenebilir. Uygulama dersleri kesintisiz yürütülebilir. Belgeler MADDE 14- (1) Diyanet Akademisinde gerçekleştirilen eğitimin sonunda; a) Yapılan sınavlarda yeterli not aldığı tespit edilenlere başarı belgesi; başarısız olanlar ile sınavsız eğitimleri tamamlayanlara katılım belgesi verilir. verilir. b) Sertifika eğitimini tamamlayıp yapılan sınavda başarılı olanlara sertifika belgesi (2) Belgelerin bir örneği ilgilinin özlük dosyasına konulur/arşivlenir ve ABYS'ye işlenir. (3) Belgelerin şekli, içeriği ve yer alacak bilgiler Akademi Başkanlığı tarafından belirlenir. Belgeler elektronik ortamda da düzenlenebilir. Eğitim raporları MADDE 15- (1) Hizmet içi eğitimlerde, eğitimin düzenlendiği Akademi merkezleri ve müftülükler tarafından kurs/dönem başı, kurs/dönem sonu ve yılsonu raporları, süresi içinde tanzim edilerek ABYS'ye işlenir. (2) Kurs/dönem başı raporu; hizmet içi eğitimin ilk haftasının sonunda kursun/dönemin durumu hakkında hazırlanan rapordur. Bu raporda, eğitim faaliyetine katılanlar, geç gelenler ile katılmayanların listesi, haftalık ders dağılım çizelgesi, eğitim ve yönetimle ilgili idari ve mali diğer hususlar bulunur. (3) Kurs/dönem sonu raporu; hizmet içi eğitimin sonunda kurs/dönem hakkında hazırlanan rapordur. Bu raporda, eğitim faaliyetine katılanların devam durumları, kendilerine yazılı uyarı yapılanlar ile kurstan uzaklaştırılanların listesi ve uzaklaştırma sebepleri, eğitim faaliyetlerini başarıyla bitirip eğitim belgesi almaya hak kazananlar, eğitim programının uygulanışı ile ilgili hususlar, eğitimi olumlu veya olumsuz yönde etkileyen faktörler ile alınması gereken tedbirler, not çizelge cetveli, eğitim ve yönetimle ilgili idari ve mali diğer hususlar yer alır. (4) Yılsonu raporu; yıl içinde gerçekleştirilen eğitimler hakkında hazırlanan rapordur. Bu raporda, yıl içinde gerçekleştirilen eğitimlerle ilgili genel değerlendirmeler, düzenlenen kurslar, başarı ve katılım durumlarına göre kursiyer bilgileri, kursiyer, eğitimde görev alacaklar ve sınavlarla ilgili farklı değişkenlere göre hazırlanacak istatistiki bilgiler, eğitimi etkileyen faktörler, eğitim programları, materyaller ile eğitimin düzenlendiği mekanlar ve diğer hususlara dair tespit, teklif ve değerlendirmeler yer alır. Eğitimin değerlendirilmesi MADDE 16- (1) Hizmet içi eğitimlerin değerlendirmesi Akademi Başkanlığı tarafından yapılır. Eğitim raporları da dikkate alınarak yapılacak değerlendirmelerde, eğitimlerin eğitime alınanlar üzerindeki etkinliği ve verimliliği araştırılır. Eğitimin beklenen sonuçlara ulaşıp ulaşmadığının tespitine yönelik etki analizleri yapılır. Eğitimle ilişiğin kesilmesi MADDE 17- (1) Hizmet içi eğitimle ilişik kesilmesini gerektiren hâller şunlardır: a) Geçerli bir mazereti olsa dâhi, kısa süreli kurslarda toplam eğitim süresinin, uzun süreli kurslarda ise bir dönemin gün olarak 1/8'inde eğitime katılmamak. b) Bilgi, beceri, tutum ve davranışlarda eğitim sürec [Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]