Yönetmelik Detayı

6 Şubat 2024 SALI Resmî Gazete Sayı : 32452 YÖNETMELİK Kentsel Dönüşüm Başkanlığından: KENTSEL DÖNÜŞÜM BAŞKANLIĞININ GÖREV VE YETKİLERİ İLE TAŞRA TEŞKİLATININ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı ve kapsamı; Kentsel Dönüşüm Başkanlığının merkez hizmet birimlerinin görev ve yetkileri ile doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı olan kentsel dönüşüm müdürlüklerinin çalışma usul ve esaslarını belirlemektir. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 792/Ö maddesinin ikinci fıkrası ve 792/P maddesinin ikinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Bakan: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanını, b) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını, c) Başkan: Kentsel Dönüşüm Başkanını, ç) Başkanlık: Kentsel Dönüşüm Başkanlığını, d) Dönüşüm projeleri özel hesabı: 6306 sayılı Kanun kapsamında oluşturulan hesabı, e) İdare: Belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeleri, bu sınırlar dışında il özel idarelerini, büyükşehirlerde büyükşehir belediyelerini ve Bakanlık tarafından yetkilendirilmesi hâlinde büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçe belediyelerini, f) Kanun: 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunu, g) Rezerv yapı alanı: Kanuna göre belirlenen rezerv yapı alanlarını, ğ) Riskli alan: Kanuna göre belirlenen riskli alanları, h) Riskli yapı: Kanuna göre tespit edilen riskli yapıyı, ı) TOKİ: Toplu Konut İdaresi Başkanlığını, i) Uygulama alanı: Kanuna göre belirlenen riskli alan ile rezerv yapı alanını ve riskli yapının veya yapıların bulunduğu alanı, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Teşkilat ve Merkez Teşkilatında Görev, Yetki ve Sorumluluklar Teşkilat ve bağlılık MADDE 4- (1) Başkanlık; kamu tüzel kişiliğini haiz, özel bütçeli, Bakanlığa bağlı ve merkezi Ankara’da bulunan merkez teşkilâtı ile her ilde kurulan doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilâtından meydana gelir. Başkanlığın görev ve yetkileri MADDE 5- (1) Başkanlığın görev ve yetkileri şunlardır: a) Kanun ile verilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. b) Afet riski altındaki yapıların ve alanların dönüştürülmesine ilişkin mevzuatı hazırlamak. c) 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 73 üncü maddesi kapsamındaki uygulamalara ilişkin kentsel dönüşüm ve gelişim alanı ilanı ile 16/6/2005 tarihli ve 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun kapsamındaki yenileme alanı ilanına ilişkin gerekli hazırlık işlemlerini yürütmek. ç) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Başkan ve görevleri MADDE 6- (1) Başkan, Başkanlığın en üst amiridir ve görevleri şunlardır: a) Başkanlığı ilgili mevzuat hükümlerine, Başkanlığın amaç ve politikalarına, hizmet kalite ve standartlarına uygun olarak yönetmek. b) Başkanlığın faaliyet ve işlemlerini planlamak, yönetim sistemlerini gözden geçirmek, kurumsal yapı ile yönetim süreçlerinin etkililiğini gözetmek ve yönetimin geliştirilmesini sağlamak. c) Başkanlığın görev alanına giren konularda resmî ve özel kurum ve kuruluşlar ile ilişkileri yürütmek, iş birliği ve koordinasyonu sağlamak. ç) İşin gerektirdiği niteliklere sahip kişilerin seçimi, işe alınması ve görevlendirilmesi ile personelin işin gereğine göre eğitilmesini ve yetiştirilmesini sağlamak. d) Yürütülen dönüşüm uygulamalarını koordine etmek ve üst makamları bilgilendirmek. e) Adlî ve idarî makamlara, gerçek ve tüzel kişilere karşı Başkanlığı temsil etmek. f) Bakan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. (2) Başkan, Kanun ile Başkanlığa verilen görev ve hizmetlerin yürütülmesinden Bakana karşı sorumludur. Başkan yardımcıları ve görevleri MADDE 7- (1) Başkanlığın görevlerini yürütmede Başkana yardımcı olmak üzere iki Başkan yardımcısı atanabilir. (2) Başkan yardımcılarının görevleri şunlardır: a) Başkanlığın görevlerini yürütmede Başkana yardımcı olmak. b) Gerektiğinde Başkana vekâlet etmek. c) Kendilerine bağlı hizmet birimlerinin görevlerinin yerine getirilmesini sağlamak. ç) Kendilerine bağlı hizmet birimlerinin, Başkanlığın diğer birimleri ile verimli ve uyumlu bir biçimde çalışmasının organizasyonunu ve koordinasyonunu sağlamak. d) Başkan tarafından verilen diğer görevleri yerine getirmek. Başkanlık Merkez Teşkilatı hizmet birimleri MADDE 8- (1) Başkanlık Merkez Teşkilatı aşağıdaki hizmet birimlerinden oluşur: a) Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü. b) Marmara Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü. c) Taşınmaz ve Kaynak Geliştirme Genel Müdürlüğü. ç) Riskli Yapılar Dairesi Başkanlığı. d) İmar Planlama Dairesi Başkanlığı. e) Yapım ve Proje Dairesi Başkanlığı. f) İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı. g) Strateji ve Finansman Dairesi Başkanlığı. ğ) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı. h) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı. ı) Hukuk Müşavirliği. i) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği. Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü MADDE 9- (1) Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır: a) Kanun kapsamında riskli alanların belirlenmesi ve ilanına ilişkin iş ve işlemler ile bu alanların dönüştürülmesinde kullanılacak rezerv yapı alanlarının belirlenmesine dair iş ve işlemleri yürütmek. b) Uygulama yapılması öngörülen alanlarda fizibilite çalışmalarını yapmak/yaptırmak. c) Uygulama yapılan alanda; zemin etüt raporlarını hazırlamak/hazırlatmak, her tür ve ölçekteki harita, plan, proje ve arazi ve arsa düzenleme işlemlerini (master plan, yönetim planları, imar planı, kentsel tasarım projeleri, imar uygulaması, tevhit, ifraz, taksim, terk, ihdas ve tapuya tescil işlemleri ve benzeri işlemler) yapmak/yaptırmak ve onaylanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek üzere, gerekli olan bilgi ve belgeleri Başkanlık İmar Planlama Dairesi Başkanlığına iletmek. ç) Uygulama alanındaki taşınmazların değer tespiti ve bu değerlerin güncellenmesi ile dönüşüm uygulamaları neticesinde meydana gelen yeni taşınmazların/yapıların değerleme iş ve işlemlerini yapmak/yaptırmak. d) Uygulama alanında matematiksel paylaşım modelini hazırlamak veya hazırlatmak. e) Hak sahiplerine imzalatılacak muvafakatname, sözleşme ve anlaşmaların şartlarını ve kriterlerini belirlemek, onaylanmak üzere Başkanlık Makamına sunmak ve muvafakatname ve sözleşme imzalanmasına dair iş ve işlemleri yapmak/yaptırmak. f) Uygulama alanında; mülkiyet ve malik bilgilerini tespit etmek veya ettirmek, hak sahipliği çalışmalarını yürütmek, bu kapsamda uzlaşma, satın alma, ön alım hakkını kullanma, trampa, taşınmaz mülkiyetini veya imar haklarını başka bir alana aktarma, enkaz bedeli ödeme, gerektiğinde kamulaştırma ve benzeri iş ve işlemleri yapmak/yaptırmak. g) Uygulama alanında hak sahiplerinin alacak/borçlanma miktarlarının belirlenmesine ve borçlandırılmalarına ilişkin iş ve işlemleri yapmak ve ödeme ve borçlanma bilgilerini, borçlanma bedellerinin ödenmesine ilişkin iş ve işlemleri takip etmek üzere ilgili daire başkanlığına bildirmek. ğ) Uygulama alanında tebligat, tahliye ve yıkım işlemlerini yapmak/yaptırmak. h) Riskli alanlar ile rezerv yapı alanlarındaki tahliye ve yıkım işlemlerini takip etmek ve istatistiki verileri tutmak. ı) Riskli alanlarda ve rezerv yapı alanlarında; maliklerin salt çoğunluğu ile aldıkları karara katılmayanların hisselerinin satışının yapılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. i) Gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerince uygulamada bulunulan riskli alanlarda teminat alınmasına ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesini sağlamak. j) Uygulama alanında Hazine mülkiyetinde olan taşınmazların Başkanlığa devri, bu taşınmazların Kanun kapsamında kullanılmak üzere Başkanlık tarafından TOKİ'ye veya İdareye devri ve bu taşınmazlar üzerinde Kanun kapsamındaki uygulamalara bağlı olarak meydana gelen yeni taşınmazların üçüncü şahıslara devri ve tescili ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek. k) Uygulama alanında Hazine mülkiyetinde olup Kanun kapsamında TOKİ'ye veya İdareye devredilen taşınmazlardan, devir tarihinden itibaren üç yıl içinde ve gerekli görülen hâllerde uzatılan süre içinde maksadına uygun olarak kullanılmadığı tespit edilen taşınmazların Kanun kapsamında kullanılmak üzere Başkanlığa devredilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. l) Uygulama alanında yer alan tescil dışı alanların ve 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında olup, Kanun kapsamında ihtiyaç duyulan taşınmazların tahsis amaçlarının değiştirilmesine ve tapuda Hazine adına tescil ettirilip Başkanlığa devredilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. m) Uygulama alanında Hazine mülkiyetinde olup Başkanlığa devredilen taşınmazların envanterini tutmak. n) Uygulama alanında, yapılan bağımsız birimleri 23/6/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunundaki esaslara göre paylaştırmak, payları ayırmak veya birleştirmek, 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu uyarınca sınırlı ayni hak tesis etmek, hak sahipleri adına kat irtifakının/kat mülkiyetinin resen tesisine ilişkin işlemleri yürütmek. o) Uygulama alanında yapımı tamamlanan bağımsız birimlerden hak sahiplerine verilecek olanları belirlemek ve anahtar teslimine ilişkin iş ve işlemlerini yapmak/yaptırmak. ö) Başkanlıkça yapımı tamamlanan yapılarda geçici site yönetiminin kurulması ve yürütülmesini sağlamak. p) Uygulama alanında hak sahiplerine geçici konut veya işyeri tahsisine ilişkin iş ve işlemleri yapmak veya yaptırmak. r) Uygulama alanında kira ve/veya taşınma yardımı alacak hak sahiplerini belirlemek ve ödemelerin gerçekleştirilmesi için ilgili daire başkanlığına iletmek. s) Uygulama alanında İdareye ve TOKİ'ye yetki devri yapılmasına hazırlık işlemlerini yürütmek ve Bakanlığın onayına sunmak. ş) Kanun kapsamında İdareler ve TOKİ tarafından yürütülen uygulamaları izlemek ve karşılaşılan aksaklıkları raporlamak. t) Uygulama alanında İdare, TOKİ ve İller Bankası Anonim Şirketine aktarılacak kaynağın miktarının belirlenmesine ilişkin iş ve işlemleri yapmak ve ödemeye ilişkin iş ve işlemler için ilgili daire başkanlığına iletmek. u) Dönüşüm uygulamalarında hak sahipliği ve projelendirme çalışmalarına ilişkin sayısallaştırma, mekânsal veri analizi, raporlama işleri ile bu işler için ihtiyaç duyulan her türlü verinin temin edilmesi konularında çalışmaları yürütmek. ü) Görev alanına giren konularda ilgili kişi, kurum ve kuruluşlar ile akdedilecek protokolleri ve sözleşmeleri hazırlamak ve onaylanmak üzere Başkanlık Makamına sunulmasını sağlamak. v) 5393 sayılı Kanunun 73 üncü maddesi kapsamında kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ile 5366 sayılı Kanun kapsamındaki yenileme alanı ilanına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. y) Bilgi sistemleri ve bilişim altyapısına ilişkin standartları belirlemek ve denetlemek. z) Başkanlığın ihtiyaç duyacağı her türlü bilgi işlem, iletişim ve coğrafi bilgi sistemlerini kurmak, teknolojik gelişmelere uygun bir şekilde geliştirmek ve bilişim faaliyetlerini yürütmek. aa) Bilişim teknolojilerinin gelişimini izlemek, donanım ve yazılım teknolojilerini yakından takip etmek, iyileştirici tedbirler almak ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla iş birliği yapmak. bb) Kentsel dönüşüme yönelik yazılımların ve veri tabanlarının tasarım, geliştirme, kurulum ve güncellemelerini yapmak veya yaptırmak. cc) Başkanlık hizmetleriyle ilgili bilgileri toplamak ve mevzuata uygun bilişim altyapısı, donanım, veri tabanı ve yazılım çalışmalarını ilgili birimlerle iş birliği içinde yapmak. çç) Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak. (2) Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü daire başkanlıklarının yetki alanlarında hangi illerin yer alacağı Başkan tarafından belirlenir. Marmara Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü MADDE 10- (1) Marmara Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır: a) Kanun kapsamında riskli alanların belirlenmesi ve ilanına ilişkin iş ve işlemler ile rezerv yapı alanlarının belirlenmesine dair iş ve işlemleri yürütmek. b) Uygulama alanında; hak sahiplerinin tespiti, mevcut taşınmazların değer tespiti, bu değerlerin güncellenmesi ve dönüşüm uygulamaları neticesinde meydana gelen yeni taşınmazların/yapıların değerleme iş ve işlemlerini yapmak/yaptırmak. c) Uygulama yapılması öngörülen alanlarda fizibilite çalışmalarını yapmak/yaptırmak. ç) Uygulama alanında matematiksel paylaşım modelini hazırlamak veya hazırlatmak. d) Uygulama alanında hak sahipleri ile yapılacak muvafakatnamenin/sözleşmelerin şartlarını ve kriterlerini belirlemek, onaylanmak üzere Başkanlık Makamına sunmak, muvafakatname/sözleşme imzalanmasına dair iş ve işlemleri yapmak veya yaptırmak. e) Uygulama alanında satın alma, ön alım hakkını kullanma, trampa, taşınmaz mülkiyetini veya imar haklarını başka bir alana aktarma iş ve işlemlerini yürütmek. f) Uygulama alanında uzlaşma ve anlaşma süreçlerini yürütmek. g) Uygulama alanında tebligat, tahliye ve yıkım işlemlerini yapmak/yaptırmak. ğ) Riskli alanlar ile rezerv yapı alanlarındaki tahliye ve yıkım işlemlerini takip etmek ve istatistiki verileri tutmak. h) Uygulama alanında enkaz bedeli ödenmesine ve gerektiğinde kamulaştırmaya dair iş ve işlemleri yapmak/yaptırmak. ı) Uygulama alanında hak sahiplerine geçici konut veya işyeri tahsisine ilişkin iş ve işlemleri yapmak veya yaptırmak. i) Uygulama alanında hak sahiplerinin alacak/borçlanma miktarlarının belirlenmesine ve borçlandırılmalarına ilişkin iş ve işlemleri yapmak ve ödeme ve borçlanma bilgilerini, borçlanma bedellerinin ödenmesine ilişkin iş ve işlemleri takip etmek üzere ilgili daire başkanlığına bildirmek. j) Uygulama alanında kira ve/veya taşıma yardımı alacak hak sahiplerini belirlemek ve kira yardımı başvurularının değerlendirilmesi ve ödemelerin yapılması için ilgili daire başkanlığına iletmek. k) Uygulama alanında yapımı tamamlanan bağımsız birimlerin hak sahiplerine anahtar teslimine ilişkin iş ve işlemlerini yapmak/yaptırmak. l) Uygulama alanında İdareye ve TOKİ'ye yetki devri yapılmasına hazırlık işlemlerini yürütmek ve Bakanlığın onayına sunmak. m) İdare, TOKİ ve İller Bankası Anonim Şirketine aktarılacak kaynağın miktarının belirlenmesine ilişkin iş ve işlemleri yapmak ve ödemeye ilişkin iş ve işlemler için ilgili daire başkanlığına iletmek. n) 5393 sayılı Kanunun 73 üncü maddesi kapsamında kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ile 5366 sayılı Kanun kapsamındaki yenileme alanı ilanına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. o) Dönüşüm uygulamalarında hak sahipliği ve projelendirme çalışmalarına ilişkin sayısallaştırma, mekânsal veri analizi, raporlama işleri ile bu işler için ihtiyaç duyulan her türlü verinin temin edilmesi konularında çalışmaları yürütmek. ö) Yapımı Başkanlıkça yürütülecek dönüşüm uygulamalarında proje işlerinin, sözleşme eklerine, şartnamelere, fen ve sanat kaidelerine uygun olarak ve iş programı çerçevesinde süresinde bitirilmesini sağlamak. p) Hazırlanan projelerin kontrolünü yapmak/yaptırmak. r) [Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]