Değişiklik Yönetmeliği Detayı

19 Ekim 2022 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 31988 YÖNETMELİK C Karar Sayısı: 6229 Ekli "Deniz Turizmi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik"in yürürlüğe konulmasına, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 37 nci maddesinin (A) bendinin (4) numaralı alt bendi gereğince karar verilmiştir. 18 Ekim 2022 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI DENİZ TURİZMİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE 1- 29/6/2009 tarihli ve 2009/15212 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Deniz Turizmi Yönetmeliğinin 2 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "deniz turizminde" ibaresi "deniz ve iç sularda" şeklinde, "kayıtlı deniz araçları ve yabancı bayraklı deniz araçları işletmelerine" ibaresi "deniz araçlarına" şeklinde ve ikinci fıkrasında yer alan "Turizm amacı dışında" ibaresi "Münhasıran” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. "MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını, b) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını, c) Belgeli işletmeler: Bakanlıkça turizm yatırımı belgesi veya turizm işletmesi belgesi verilmiş deniz turizmi tesislerini veya araçlarını, ç) Belge sahibi: Adına turizm belgesi düzenlenen gerçek veya tüzel kişileri, d) Çıpa: Bu Yönetmelikte yer alan yat limanlarının sınıflarının tanımlanmasında kullanılan terimi, e) Denizde bağlama kapasitesi: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca belirlenen, tesisin deniz yüzeyinde rıhtım ve iskelelere bağlanan deniz araçlarının sayısını, f) Deniz turizmi araçları: Deniz ve iç sularda gezi, spor ve eğlence amaçlı turizm faaliyetinde bulunan gerçek ve tüzel kişilere ait özel ve ticari yatları, kruvaziyer gemileri, gezi amaçlı tekneleri, dalabilir deniz turizmi araçlarını ve diğer deniz turizmi araçlarını, g) Deniz turizmi araçları işletmecisi: Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi alınmak suretiyle deniz turizmi araçlarını işleten gerçek veya tüzel kişileri, ğ) Deniz turizmi tesisleri: Münhasıran deniz turizmi araçlarına emniyetli bağlama, karaya çekme, bakım, onarım hizmetleri, bu araçlarla gelen yatçılara ve yolculara yeme-içme, dinlenme, eğlence, konaklama gibi hizmetlerden birkaçını veya tamamını sunan ve bu Yönetmelikte türleri belirtilen turizm tesislerini, h) Deniz turizmi tesisleri yatırım veya işletmecisi: Bakanlıktan turizm yatırımı veya turizm işletmesi belgesi almak suretiyle faaliyette bulunan deniz turizmi tesisi yatırım ve işletmeciliği yapan, gerçek veya tüzel kişileri, 1) Kanun: 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununu, i) Karada park kapasitesi: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca belirlenen, tesisin çekek alanında park edecek deniz araçlarının sayısını, j) Kısmi turizm işletmesi belgesi: Bu Yönetmelikte nitelikleri belirtilen deniz turizmi tesis işletmelerine tür ve sınıfının gerektirdiği asgari nitelikleri sağlaması durumunda yapılacak olan diğer üniteleri yatırım kapsamında tutularak verilen belgeyi, k) Kışlama: Bakanlıktan belgeli bir deniz turizm tesisinde, yabancı bayraklı deniz turizm araçlarının bakım onarım da dâhil olmak üzere karada park edilmesi veya denizde bağlı olmasını, 1) Konaklama tesisi: Kruvaziyer gemi limanları ile yat limanları içerisinde yer alan, 31/5/2019 tarihli ve 1134 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelikte belirtilmiş olan türlere uygun konaklama tesisini, m) Seyir izin belgesi: Türk bayraklı deniz turizmi araçları ile yabancı limanlardan gelen veya Türkiye'de kışlayan yabancı bayraklı deniz araçlarının vardıkları ilk Türk limanında veya kışlamak üzere kaldıkları son bağlama yerinde yapacakları araç, personel, yolcu ve sefer ile ilgili beyan ve işlemlerin yer aldığı, ayrıca liman seferi dışında yapacakları yolculuğa müsaade edildiğini gösteren, liman çıkış belgesi yerine de geçen belgeyi, n) Turizm işletmesi belgesi: Bu Yönetmelikte nitelikleri belirtilen deniz turizmi tesisleri ve deniz turizmi araçları işletmelerine işletme aşamasında verilen belgeyi, o) Turizm yatırımı belgesi: Bu Yönetmelikte nitelikleri belirtilen deniz turizmi tesisleri işletmelerine yatırım aşamasında verilen belgeyi, ö) Yatçı: Özel yatlarda mürettebat ve diğer hizmet personeli dışında gezi, spor ve eğlence amacıyla yatta bulunan kişileri, p) Yolcu: Ticari olarak kullanılan bir deniz turizmi aracında, gemi adamı ve görevli diğer personel ile sahibi, işletmecisi veya bunların temsilcileri dışında gezi, eğlence ve spor hizmetlerini belli bir ücret karşılığında alan kişileri, ifade eder." MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "5 inci, 6 ncı ve 7 nci maddelerde" ibaresi "5 inci, 6 ncı (birinci fıkrasının (ç) ve (d) bentleri hariç) ve 7 nci (birinci fıkrasının (f) bendi hariç) maddelerde" şeklinde ve aynı fıkranın (b) bendinde yer alan "Geliş ve gidiş işlemleri için uygun olarak düzenlemiş yolcu" ibaresi "Yolcu" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Yat yanaşma yerleri MADDE 10- (1) Yat yanaşma yerleri, karaya çekme hizmeti hariç 5 inci maddedeki niteliklere sahip, deniz turizmi araçlarının emniyetli bir şekilde yanaşabilecekleri ve bağlanabilecekleri rıhtım ve/veya iskelesi bulunan deniz turizmi tesisleridir. Yat yanaşma yerleri aşağıda belirtilen nitelikleri taşır: ünitesi. a) İrtibat noktası. b) Rıhtım, sabit veya sökülebilir iskele. c) Yakın çevrede bulunmaması hâlinde temel ihtiyaçların karşılanabileceği satış ç) İskele ve rıhtım üzerinde uygun mesafelere konan, deniz turizmi araçlarının içme ve kullanma suyu ve elektrik ihtiyacını karşılayan deniz araçlarına doğrudan hizmet sağlayan kutular. d) Deniz araçlarının giriş ve çıkışı, kontrolü, yangın ve hırsızlık yönünden emniyetini sağlayıcı tedbirler. e) Tesis bünyesinde bulunmaması hâlinde rahat ve güvenli bir şekilde ulaşabilecekleri mesafede olması kaydıyla, tuvalet, duş ve yeme-içme hizmetleri için dışarıdan hizmet alımı. f) Katı ve sıvı atıkların 2872 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklerine uygun şekilde toplanmasını, depolanmasını ve bertarafını sağlayacak altyapı sistemi. (İlgili kurumdan uygun görüş yazısı alınması hâlinde hizmet alımı yapılabilir.) (2) İmar planları rıhtım, iskele veya yat iskelesi gibi türlerde onaylanan tesisler de bu maddedeki koşulları sağlaması hâlinde yat yanaşma yeri türünde belgelendirilir." MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin Üçüncü Bölümünün başlığı "Deniz Turizmi Tesisleri Turizm Yatırımı ve İşletmesi Belgesi" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere Üçüncü Bölüm içerisine aşağıdaki madde eklenmiştir. "Turizm belgesinin niteliği MADDE 10/A- (1) Turizm yatırımı belgesi; yatırımın türü, varsa sınıfı ve süresini gösteren, ibraz edilen belgelerle yatırımcının beyanı üzerine Bakanlık tarafından düzenlenen belgedir. Bu belge, imar planı yapımına veya değişikliğine dayanak teşkil etmez. (2) Kısmi turizm işletmesi belgesi ve turizm işletmesi belgesi; turizm işletmelerinin bu Yönetmelikte belirtilen nitelikleri sağladığını gösteren belgelerdir. Tesiste; fiziki ve işletmecilik bütünlüğünün sağlanması kaydıyla, fiilen işleticinin kullanımında bulunan ve müşteriye hizmet sunumu gerçekleştirilen tüm üniteler dikkate alınır. Tesis kapasitesi olarak değerlendirilen üniteler, hizmet sunumu yapılan alanların tespitinden ibaret olup, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu, 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre hak oluşturmaz. (3) Deniz turizmi araçları dışındaki araçlara da bağlama imkânı sunan tesisler ancak fiziksel tecrit sağlanması hâlinde bu Yönetmelik kapsamında belgelendirilebilir." MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi başvurusu MADDE 13- (1) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından faaliyetine ilişkin ilk defa izin verilen deniz turizmi tesisleri işletmelerinin, bu izni aldıkları tarihten itibaren bir yıl içinde Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi almaları zorunludur. (2) Bakanlık tarafından turizm işletmesi belgesi iptal edilen deniz turizmi tesisleri işletmelerinin, iptal kararının tebliğ tarihinden itibaren bir yıl içinde yeniden belge almaları zorunludur. (3) Gerçek ve tüzel kişiler, deniz turizmi tesisi turizm yatırımı belgesi almadan doğrudan kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi taleplerinde, 11 inci (birinci fıkrasının (e) bendi hariç) ve 12 nci maddelerde belirtilen belgelerle birlikte e-Devlet üzerinden Bakanlığa başvurur." MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Deniz turizmi tesisi yatırımı belgesinin süresi ve yatırımın izlenmesi MADDE 15- (1) İşletmeye açılma süresi, yatırım belgesi verilmesinden itibaren dört yıla kadar olmak üzere yatırımın özellikleri ve yatırıma başlama koşulları dikkate alınarak Bakanlıkça belirlenir. Ancak işletmeye açılma süresi, belge sahibinin talebi hâlinde ve Bakanlıkça uygun görülmesi durumunda toplamı başlangıçta verilen yatırım süresini geçmemek kaydıyla uzatılabilir. Tahsisli arazilerde bu süre tahsis koşullarına göre belirlenir. Kısmi turizm işletmesi belgesinde yatırım kapsamında kalan ünitelerin yatırım süresi için yatırım belgesi için açıklanan sürelere ilişkin koşullar geçerlidir. Yatırım süresi ve bu sürenin uzatılmasına ilişkin işlemlerde ilgili kurumların görüşü doğrultusunda işlem tesis edilir. Belgeli turizm yatırımının tamamlanıp işletmeye hazır olması durumunda belge sahibi tarafından 12 nci maddede yer alan belgeler ile birlikte Bakanlığa başvurulur. (2) Mücbir sebepler ile kamudan kaynaklanan ve Bakanlıkça kabul edilebilir hukuki ve idari uyuşmazlıklardan doğan sebeplerin ortaya çıkması hâlinde yatırımcının talebi üzerine bu sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek süre boyunca yatırım süreleri dondurulur." MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin dördüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan "turizm yatırımı belgesi ve" ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 10- Aynı Yönetmeliğe 16 ncı maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir. "Başvuruların değerlendirilmesi MADDE 16/A- (1) Belgelendirilmeye ilişkin tüm başvurular e-Devlet üzerinden yapılır. e-Devlet üzerinden yapılmayan fiziki başvurular değerlendirilmeye alınmadan başvuru sahibine iade edilir. (2) Bakanlık tarafından başvuru evrakı incelenerek uygun görülmeyen başvurular gerekçesi belirtilerek reddedilir. (3) Başvuru evrakının incelenmesi sonucunda; a) Yatırım belgesi talepleri ile turizm işletmesi belgesinden kısmi turizm işletmesi belgesine geçiş taleplerinde evrak üzerinden yapılan incelemede, başvurusu uygun görülenler belgelendirilir. b) Turizm yatırımı belgeli tesislerin kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesine geçişlerinde, başvuru evrakı uygun görülenler denetim programına alınır. Yapılan denetim sonucunda giderilebilir eksiklik tespit edilmesi hâlinde belge sahibine bir defaya mahsus olmak üzere süre verilir. c) Doğrudan kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi taleplerinde, başvuru evrakı uygun görülenler denetim programına alınır. Yapılan denetimde sadece evrak eksikliğinin bulunması durumunda eksik evrakın tamamlanması için bir defaya mahsus olmak üzere otuz gün süre verilir. Denetim sonucunda uygun görülmeyen veya verilen sürede uygun evrak gönderilmeyen başvurular gerekçesi belirtilerek reddedilir. (4) Mahkeme kararı ile belgesi ihya edilen tesislere ilişkin belge devri talepleri ile turizm belgesi iptal edilen ve iptal işlemine yönelik dava süreci devam eden tesislere ilişkin belge talepleri, dava sonuçlanmadan değerlendirilmez. (5) Bu Yönetmelikte belirtilen türler arasında sayılmamakla birlikte, ilgili kurumlarca mevzuatına uygun olarak işlem tesis edilen deniz turizmi tesisleri, yapılacak denetim sonucunda taşıdığı niteliklere göre bu Yönetmelikte yer alan tesis türlerine göre değerlendirilir, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından türüne ilişkin alınacak uygun görüşle belgelendirilir." MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “beş yıl" ibaresi "iki yıl" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasına "Sahil güvenlik botları" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve liman başkanlığı tarafından kullanılan hizmet tekneleri" ibaresi ve beşinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. "(6) Deniz turizmi tesisleri işletmeleri, kullanıma açılmış kayıtlı elektronik posta (KEP) hesabını ve Ulusal Elektronik Tebligat Sistemine (UETS) kayıtlı ve aktive edilmiş elektronik tebligat adresini Bakanlığa bildirir. (7) Deniz turizmi tesisi işletmeleri, olağanüstü hâllerde ve mücbir sebeplerle deniz turizmi tesisinde bulunan deniz araçlarının bağlama yerlerini değiştirebilir, zorunlu tamiratları donatan veya kaptan adına yaptırıp bedellerini tahsil edebilir. (8) Deniz turizmi tesisi işletmeleri, yabancı bayraklı turizm amaçlı deniz araçlarının Türkiye'de bırakılmaları hâlinde bu araçların işletmenin sorumluluğu altına alındığı hususunda gümrük ve liman idaresine en geç bir aylık süre içerisinde bildirimde bulunur. (9) İşletmelerde ilk yardım konusunda sertifikalı personel istihdam edilir." MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "deniz turizmi ticaretinde" ibaresi "deniz turizminde" şeklinde ve ikinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan "Telefon, faks ve internet" ibaresi "Güncel haberleşme" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "deniz turizmi ticaretinde" ibaresi "deniz turizminde” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkranın sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş, ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmış, üçüncü fıkrasında yer alan "Deniz turizmi hizmetinde kullanılacak" ibaresi "Bakanlıkça belgelendirilecek” şeklinde ve aynı fıkranın (a) bendinde yer alan "Yatçı" ibaresi "Yolcu" şeklinde, (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve (ç) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiştir. "İlkel yapılı ahşap gemi olarak tescil edilmiş deniz turizmi araçları ile yolcu sayısı onikiden fazla olan yolcu gemisi olarak tescil edilmiş deniz turizmi araçları, yat tipinde inşa edilmiş olmaları kaydıyla yat olarak belgelendirilebilir." "c) Yatak, genel aydınlatma ve gece lambası, saç kurutma makinesi, ayna, kişisel temizlik kiti, elbise dolabı, perdesi ve kliması olan rahat kullanıma imkân verebilecek şekilde düzenlenmiş kamaralar." "d) Yirmidört metrenin altındaki yatlarda klima, fırın, çamaşır ve bulaşık makinesi ihtiyaridir." MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Gezi amaçlı tekneler MADDE 24- (1) Gezi amaçlı tekneler faaliyetlerine göre i [Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]