Yönetmelik Detayı

18 Mart 2022 CUMA Resmî Gazete Sayı : 31782 KURUL KARARLARI Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: Karar No: 10847-1 KURUL KARARI Karar Tarihi : 17/03/2022 Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 17/03/2022 tarihli toplantısında; Elektrik Piyasası Dairesi Başkanlığının 15.03.2022 tarihli ve E-13316568-110.99-394996 sayılı Başkanlık Makamına müzekkeresi çerçevesinde; 30/09/2021 tarihli ve 10442-2 sayılı Kurul Kararı'nın yürürlükten kaldırılmasına, karar verilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: Karar No: 10847-2 KURUL KARARI Karar Tarihi : 17/03/2022 Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 17/03/2022 tarihli toplantısında; Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 23 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi çerçevesinde aşağıdaki "Önlisans Süreleri ile Tesis Tamamlanma Tarihinin Belirlenmesinde Referans Alınacak İnşaat Süreleri"nin kabul edilerek Resmi Gazetede yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine, karar verilmiştir. ÖNLİSANS SÜRELERİ İLE TESİS TAMAMLANMA TARİHİNİN BELİRLENMESİNDE REFERANS ALINACAK İNŞAAT SÜRELERİ 1. Önlisans süresi olarak; a) DSİ tarafından ilan edilen Tablo-4 projeleri haricindeki rezervuarlı hidroelektrik üretim tesisleri ile yerli veya ithal kömür yakıtlı termik üretim tesisleri için 36 (otuzaltı) ay, b) Diğer üretim tesisleri için aşağıdaki tabloda yer alan referans süreler, uygulanır. Kurulu Güç (P) Aralığı (MWm) P<5 5<P<50 50<P Onlisans Süresi (Ay) 24 30 36 2. Üretim tesisleri için lisanslara derç edilecek inşaat süresine esas olmak üzere aşağıdaki referans süreler esas alınır. a) Termik Üretim Tesisleri: Üretim Tesisi Tipi Kurulu Güç (P) Aralığı (MW) İnşaat Süresi (Ay) P<10 18 10<P<50 21 Basit Çevrim Motor 50<P<100 24 100<P 30 P<10 21 10<P<50 27 Basit Çevrim Gaz Türbini 50<P<250 30 250<P<500 36 500<P 42 P<10 24 Kojenerasyon 10<P<50 30 (Katı Sıvı/Gaz Yakıtlı 50<P<250 36 Tesisler) 250<P≤500 42 500<P 48 P≤50 38 Kombine Çevrim [1] 50<P<250 42 (Sıvı/Gaz Yakıtlı Tesisler) 250<P<500 48 500<P 54 P<50 38 Konvansiyonel 50<P<250 42 (Sıvı/Gaz Yakıtlı Tesisler) 250<P<500 46 500<P 54 Akışkan Yatak, P≤50 38 Konvansiyonel, Süper Kritik 50<P<250 44 PC 250<P<500 54 (Katı/Fosil/Yakıt Tesisler) 500<P 66 Nükleer enerjiye dayalı üretim tesisleri[2] [I]Kombine çevrim kombinasyonundan oluştuğu halde, kazan ve/veya buhar türbininden ara buhar alınması yoluyla kojenerasyon olarak da hizmet vermesi planlanan üretim tesisleri için kombine çevrim üretim tesislerine uygulanan süreler esas alınır. [2] Nükleer enerjiye dayalı üretim tesislerine ilişkin üretim lisanslarında, bulunması halinde ilgili uluslararası anlaşmada öngörülen inşaat süreleri esas alınarak belirlenir. Diğer hallerde ise Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından görüş alınmak suretiyle, Kurul tarafından belirlenir. b) Hidroelektrik Üretim Tesisleri: Üretim Tesisi Tipi Kurulu Güç (P) Aralığı (MWm) Kanal Tipi Üretim Tesisi Tipi Rezervuarlı [4] P<50 50<P<100 100<P Gövde Hacmi [V₂(m³)] V.≤1.000.000 1.000.000<V.≤5.000.000 5.000.000<V, ≤7.500.000 7.500.000<V≤10.000.000 10.000.000<V İnşaat Süresi (Ay) 38 44 60 İnşaat Süresi (Ay) 42 54 60 66 72 [4] DSİ tarafından ilan edilen Tablo-4 projeleri hakkında "kanal tipi" üretim tesislerine uygulanan inşaat süreleri esas alınır. "Pompaj Depolamalı HES"ler için "rezervuarlı" üretim tesislerine uygulanan inşaat süreleri esas alınır. c) Diğer Yenilenebilir Kaynaklara Dayalı Üretim Tesisleri: Üretim Tesisi Tipi Kurulu Güç (P) Aralığı (MW) İnşaat Süresi (Ay) P≤10 22 10<P<50 30 Rüzgâr 50<P<100 38 100<P 46 P≤50 38 Jeotermal 50<P 46 P<10 24 Biyogaz/Biyokütle 10<P<50 30 50<P 38 P<10 22 Güneş Hidrojen Enerjisi 10<P<50 30 50<P 36 P≤10 18 Dalga/Gel-Git 10<P<50 30 50<P 38 d) Üretim lisansı başvuruları kapsamında; kurulması planlanan elektrik depolama ünitesi/üniteleri için ayrıca inşaat süresi verilmez. e) Mevcut üretim lisansları kapsamındaki üretim tesislerine bütünleşik elektrik depolama ünitesi /üniteleri kurulması durumunda; üretim tesisinin işletmede olup olmadığına bakılmaksızın, kurulması planlanan depolama ünitesi/üniteleri için elektrik depolama ünite sayısı ve kurulu güçlerinden bağımsız olarak 18 (onsekiz) ay inşaat süresi, tesis tamamlanma süresi olarak verilir. 3. Elektriksel kurulu güç artışı kapsamında yapılacak lisans tadillerinde, kapasite artışı, lisansa derç edilen mevcut ünite/ünitelerin revizyonu kapsamında ise lisansa derç edilmiş başlangıç tarihi geçerli olmak üzere yeni güç aralığındaki süre verilerek lisansa derç edilmiş süreler tadil edilir. Kapasite artışının mevcut ünite/üniteler haricinde tevsi yatırım şeklinde talep edilmesi halinde ise münhasıran tevsi yatırımına konu kurulu güç için; bu güce karşılık gelen inşaat süresinin tamamı ile ayrıca talep edilmesi halinde inşaat öncesi işlemlerin yapılabilmesi için Kurul tarafından uygun görülecek sürenin toplamı, tadile ilişkin Kurul karar tarihi başlangıç olmak üzere sadece tevsi yatırıma konu ünite/üniteler için tesis tamamlanma süresi olarak verilebilir. İşletmedeki ünite/ünitelerin değiştirilmesi suretiyle yenilenmesi çerçevesinde yapılacak tadillerde, değişime konu kurulu güce karşılık gelen inşaat süresi tesis tamamlanma süresi olarak verilir. 4. Destekleyici kaynaklı ve birlikte yakmalı elektrik üretim tesisleri hariç birden çok kaynaklı elektrik üretim tesislerine ilişkin önlisans veya üretim lisansı başvurularında bu Kurul Kararı kapsamındaki süreler, ana kaynak ve yardımcı kaynak kurulu güçleri toplanarak ana kaynak üzerinden belirlenir. 5. Mevcut önlisanslar kapsamındaki üretim tesisi projelerinin birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisine dönüştürülmesi kapsamında, ana kaynak ve yardımcı kaynağın kurulu güçleri toplanarak ana kaynağa göre bu Kurul Kararında belirlenen eşik sürenin aşılması halinde aradaki fark mevcut önlisans süresine eklenir. 6. Mevcut üretim lisansları kapsamındaki üretim tesislerinin birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisine dönüştürülmesi kapsamında; üretim tesisinin işletmede olmaması durumunda. ana kaynak ve yardımcı kaynağın kurulu güçleri toplanarak ana kaynağa göre bu Kurul Kararında belirlenen eşik sürenin aşılması halinde aradaki fark mevcut tesis tamamlanma süresine eklenir. 7. Mevcut üretim lisansları kapsamındaki üretim tesislerinin birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisine dönüştürülmesi kapsamında; üretim tesisinin kısmen veya tamamen işletmede olması halinde, lisanlara eklenecek yardımcı kaynaklar için lisansa derç edilecek inşaat süresi olarak ikinci maddede belirtilen ilgili yardımcı kaynağın referans süresi esas alınır. 8. Tedarik lisansları kapsamında kurulması planlanan müstakil elektrik depolama tesisleri için 18 (onsekiz) ay inşaat süresi, tesis tamamlanma süresi olarak verilir. Bu süre, söz konusu lisansa eklenecek her bir elektrik depolama tesisi için ayrıca uygulanır. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: Karar No: 10866 KURUL KARARI Karar Tarihi : 17/03/2022 Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 17/03/2022 tarihli toplantısında; aşağıdaki "Kaynak Bazında Destekleme Bedelinin Belirlenmesine Ve Uygulanmasına İlişkin Usul Ve Esaslar"ın kabul edilerek Resmi Gazete'de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine, karar verilmiştir. ΚΑΥΝΑΚ ΒΑΖINDA DESTEKLEME BEDELİNİN BELİRLENMESİNE VE UYGULANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Usul ve Esasların amacı, ulusal veya uluslararası piyasalarda elektrik enerjisi üretimine girdi olan emtia fiyatlarının ve/veya kaynak maliyetleri arasındaki farkların makul olmayan artışları nedenleriyle, arz güvenliğinin ve/veya tüketicilerin korunması kapsamında destekleme bedelinin belirlenmesine ve bu bedelin kullanılmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir. (2) Bu Usul ve Esaslar lisanslı üretim tesislerini kapsamaktadır. Ancak, 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun kapsamında YEK Destekleme Mekanizmasına dahil olan üretim tesisleri ile Elektrik Üretim Anonim Şirketi (EÜAŞ)'nin portföyünde yer alan üretim tesisleri ve EÜAŞ ile doğrudan veya tedarikçi üzerinden dolaylı olarak enerji satış anlaşması yapmış olan üretim tesislerinin anlaşmaya konu satış miktarları bu Usul ve Esasların kapsamı dışındadır. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Usul ve Esaslar, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 17 nei maddesinin onbirinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar ve kısaltmalar MADDE 3- (1) Bu Usul ve Esaslarda geçen; a) Azami uzlaştırma fiyatı: Kurul tarafından; bu Usul ve Esaslar kapsamında yer alan ve elektrik enerjisinin üretiminde kullanılan kaynak türleri için üretim maliyetleri göz önünde bulundurularak belirlenen fiyatı, b) Destekleme bedeli: Bu Usul ve Esaslar çerçevesinde belirlenen azami uzlaştırma fiyatı kullanılarak ve uzlaştırma dönemi bazında piyasa işletmecisi tarafından hesaplanan tüketiciyi ve/veya maliyeti yüksek üretimi destekleme amacıyla kullanılan bedeli, ifade eder. (2) Bu Usul ve Esaslarda geçmekle birlikte tanımlanmamış diğer ibare ve kısaltmalar. ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama sahiptir. Azami uzlaştırma fiyatının ve destekleme bedelinin belirlenmesine ilişkin esaslar MADDE 4- (1) Ulusal veya uluslararası piyasalarda elektrik enerjisi üretimine girdi olan emtia fiyatlarında ve/veya kaynak maliyetlerinde makul olmayan artışlar olması halinde, söz konusu artışların; a) Arz güvenliğini olumsuz etkileyeceğinin Bakanlık tarafından tespit edilerek Kuruma bildirildiği ve/veya, b) Tüketicileri olumsuz etkileyeceğinin Kurum tarafından tespit edildiği durumlarda Bakanlığın görüşü alınarak Kurul tarafından bu Usul ve Esaslar kapsamında, her seferinde altı ayı geçmemek üzere. işlem tesis edilebilir. (2) Azami uzlaştırma fiyatı, bu Usul ve Esaslar kapsamında yer alan ve elektrik enerjisinin üretiminde kullanılan kaynak türleri için elektrik enerjisi üretimindeki maliyetler dikkate alınarak Kurul tarafından belirlenir. (3) Elektrik enerjisinin üretiminde kullanılan kaynak türleri için elektrik üretim maliyetleri ve üretim maliyetlerinin güncellenmesine ilişkin esaslar, her bir kaynak türü için Kurul tarafından belirlenir. (4) Bu Usul ve Esaslar kapsamında kaynak bazında belirlenen azami uzlaştırma fiyatları; enerji üretimine girdi olan emtia fiyatları ile enflasyon ve döviz kuru parametrelerinden biri veya birden fazlasına ilave olarak Kurul tarafından uygun görülen diğer parametreler dikkate alınarak güncellenir. Uygulamaya ilişkin esaslar Kurul tarafından belirlenir. (5) Kaynak bazında azami uzlaştırma fiyatları, piyasa işletmecisi tarafından dördüncü fıkra kapsamında aylık olarak güncellenir. (6) Destekleme bedeli; Kurul tarafından kaynak bazında belirlenen azami uzlaştırma fiyatları kullanılarak, uzlaştırma dönemi bazında piyasa işletmecisi tarafından hesaplanır. (7) Destekleme bedeli; üretim maliyeti düşük üreticilerden karşılanarak, arz güvenliğinin sağlanması ve/veya tüketicilerin desteklenmesi amacıyla kullanılır. (8) Birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisleri için yapılacak hesaplamalarda azami uzlaştırma fiyatı olarak ana kaynak için belirlenen fiyat dikkate alınır. Destekleme bedelinin hesaplanması MADDE 5- (1) Destekleme bedeli; piyasa takas fiyatının azami uzlaştırma fiyatından yüksek olduğu her bir uzlaştırma dönemi için hesaplanarak ilgili piyasa katılımcısına tahakkuk ettirilir. (2) Destekleme bedeli, piyasa işletmecisi tarafından aşağıdaki formüle göre hesaplanır: 21 DBBTpa = [DEVMpati maks (PTFt - AUF),0)] 1=1 b=1 t 1 p.b.t.i (3) İkinci fıkradaki formülde geçen; DBBTp.a DEVMp.b.ti PTF AUFK n m 1 ifade eder. X (1) : "p" piyasa katılımcısına "a" fatura döneminde tahakkuk ettirilecek destekleme bedeli borç tutarını, : "p" piyasa katılımcısının bu Usul ve Esaslar kapsamındaki "b"üretim tesisinin, "t" teklif bölgesinde, "i" uzlaştırma dönemine ait destekleme bedeline esas veriş miktarını (MWh), : "t" teklif bölgesinde "i" uzlaştırma dönemine ait piyasa takas fiyatını, : Kurul tarafından üretim tesislerinin "k" kaynak türü için belirlenen azami uzlaştırma fiyatını, : ilgili fatura dönemine ilişkin uzlaştırma dönemlerinin sayısını, : "p" piyasa katılımcısına ait destekleme bedeline esas üretim tesisi sayısını, : Teklif bölgesi sayısını TDBBT a DBBTp.a Γ ifade eder. ΣDBBTpa (2) TDBBT = p=1 : tüm piyasa katılımcılarına "a" fatura döneminde tahakkuk ettirilecek toplam destekleme bedeli borç tutarını, : "p" piyasa katılımcısına "a" fatura döneminde tahakkuk ettirilecek destekleme bedeli borç tutarını, : piyasa katılımcılarının sayısını (4) Destekleme bedeli borç tutarı, 14/4/2009 tarihli ve 27200 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinin uzlaştırmaya ve faturalamaya ilişkin hükümleri uyarınca "destekleme bedeli borç tutarı" olarak ilgili piyasa katılımcısına yansıtılır. (5) Uzlaştırma dönemi bazında desteklemeye esas veriş miktarı hesaplanırken ilgili üretim tesisinin uzlaştırmaya esas üretim miktarından; a) ilgili ölçüım noktalarından yapılan çekişlerin herhangi bir tedarikçinin portföyünde yer almaması koşuluyla, üretim tesisinin ve varsa bağlantı anlaşmasında yer alan tüketim tesislerinin gerçekleştirmiş olduğu tüketim miktarları, b) 6446 sayılı Kanunun geçici 7 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca otoprodüktör lisansı sona erdirilerek yerine eskisinin devamı mahiyetinde üretim lisansı verilen lisans sahibi tüzel kişilerin, söz konusu lisansları kapsamındaki üretim tesislerinin barasına bağlı olmaksızın nakil yoluyla beslenen kendilerine ait tüketim tesislerinin tüketim miktarları, c) EÜAŞ ile doğrudan veya tedarikçi üzerinden dolaylı olarak enerji satış anlaşması kapsamında satışa konu enerji miktarları çıkarılır. Destekleme bedelinin dağıtılması MADDE 6- (1) 5 inci madde kapsamında hesaplanan toplam destekleme bedeli, piyasa işletmecisi tarafından arz güvenliğini teminen öncelikle maliyeti yüksek üretim tesisi sahibi piyasa katılımcılarına üretim destekleme tutarı olarak yansıtılır. (2) Birinci fıkra kapsamındaki üretim destekleme tutarı; azami uzlaştırma fiyatının, uzlaştırma dönemi bazında "Gün Öncesi Piyasasında ve Dengeleme Güç Piyasasında Asgari ve Azami Fiyat Limitlerinin Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar" uyarınca belirlenen azami fiyat limitinden büyük olduğu üretim tesisleri için hesaplanır. (3) Birinci fıkra kapsamındaki üretim destekleme tutarı aşağıdaki formüle göre hesaplanır: 1 ÜDTpa = ΣΣΣ (UEVMpati maks (AUF - PTFE),0)] UEVMp.b.t.l (3) t=1 b=1 t=1 ÚDTpa DBATOpa = Σp=1 UDTp.a (4) ÜDT≤ TDBBT ise DBATpa = ÜDTpa (5) ÜDTa > TDBBT ise DBATpa = TDBBT × DBATOP.a (6) (4) Üçüncü fıkradaki formüllerde geçen; ÜDTpa ÜDT a : "a" fatura döneminde "p" piyasa katılımcısı için hesaplanan üretim destekleme tutarını, : "a" fatura döneminde tüm piyasa katılımcıları için hesaplanan toplam üretim destekleme tutarını, UEVMpbti: "p" piyasa katılımcısının bu Usul ve Esaslar kapsamındaki "b" uzlaştırmaya esas veriş-çekiş biriminin, "t" teklif bölgesinde, "T" uzlaştırma dönemine ait uzlaştırmaya esas veriş miktarını (MWh), : Kurul tarafından üretim tesislerinin "k" kaynak türü için belirlenen azami uzlaştırma fiyatını, AUFK PTF n m 1 : "t" tekli [Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]