Değişiklik Yönetmeliği Detayı

21 Nisan 2022 PERŞEMBE Resmî Gazete CUMHURBAŞKANI KARARI C Sayı : 31816 Karar Sayısı: 5483 Ekli "Hudut Bölgeleri Uçuş Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir. 20 Nisan 2022 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI HUDUT BÖLGELERİ UÇUŞ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE 1- 8/11/1982 tarihli ve 8/5631 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hudut Bölgeleri Uçuş Yönetmeliğinin 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine "Jandarma Genel Komutanlığı," ibaresinden sonra gelmek üzere "Sahil Güvenlik Komutanlığı," ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın (b) bendinde yer alan "Ulaştırma Bakanlığından" ibaresi “Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından” şeklinde, aynı fıkrada yer alan "harekât" ibaresi "hareket" şeklinde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasına “arama-kurtarma" ibaresinden sonra gelmek üzere ", istihbarat, keşif, gözetleme, terörle mücadele, hudut gözetimi ve güvenliği, hudut belirleme" ibaresi eklenmiştir. MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin (a) fıkrasına "Jandarma Genel Komutanlığı" ibaresinden sonra gelmek üzere ", Sahil Güvenlik Komutanlığı" ibaresi eklenmiş ve (b) fıkrasında yer alan "Genelkurmay Başkanlığı” ibaresi "Milli Savunma Bakanlığı" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. "I) Düzenleyici Kuruluş: Hava seyrüsefer hizmetlerine yönelik ulusal gözetim ve düzenleyici rol üstlenen kamu kuruluşu olarak Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüdür. m) Hava Aracı: Havanın yeryüzüne olan reaksiyonları dışında, atmosferdeki havanın reaksiyonlarından destek alarak havada tutunabilen, havada uçuş için kullanılan ya da kullanılması düşünülen araçtır. n) Havacılık Bilgi Yayını (AIP) : Bir devlet veya onun yetkilendirdiği kuruluş tarafından yayımlanan, hava seyrüseferi ile ilgili gerekli güncel havacılık bilgilerini içeren süreklilik taşıyan yayınlarıdır. o) Hava Seyrüsefer Hizmet Sağlayıcı Kuruluş: Hava seyrüsefer hizmetlerini sağlamaktan sorumlu kamu kuruluşu olarak Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğüdür. p) IFR: Aletli uçuş kurallarını sembolize eden kısaltmadır. r) IFR Uçuş: Aletli uçuş kurallarına göre icra edilen uçuştur. s) IMC: Aletli meteorolojik şartları göstermek için kullanılan semboldür. t) Uçuş Planı: Bir hava aracının tasarlanan uçuşuna ya da uçuşun bir bölümüne ilişkin olarak hava trafik hizmet birimlerine sağlanan özel bilgi formatıdır. u) VFR: Görerek uçuş kurallarını gösteren/tanımlayan sembol kısaltmasıdır. v) VFR Uçuş: Görerek uçuş kurallarına göre gerçekleştirilen uçuştur. y) VMC: Görerek meteorolojik şartları gösteren/tanımlayan sembol kısaltmasıdır. z) Yasak Saha (Bölge): Bir devletin toprakları veya kara suları içerisinde olan ve uçuş yapılması yasaklanmış, hudutları belirli hava sahasıdır." MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin (a) fıkrasında yer alan "EK-A'da" ibaresi "EK-1'de" şeklinde ve aynı fıkranın (1) numaralı bendi ile (b) fıkrasının (1) ve (2) numaralı bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(1) Mikro (Mikro, mini ve küçük İHA tanımı (kalkış ağırlığı 150 kg'den az), mini ve küçük İHA/SİHA'lar hariç olmak üzere karada; (a) Her irtifada komşu ülkelerin kara hudut hattına jet motorlu hava araçları 20 Km.den (10,8 Deniz Mili), pervaneli motorlu hava araçları 10 Km.den (5,4 Deniz Mili), (b) Helikopterler ve döner kanatlı hava araçları; komşu ülke kara hudut hattına 1 Km.den (0,54 Deniz Mili), daha fazla yaklaşamazlar.” “(1) TÜRKİYE - GÜRCİSTAN - ERMENİSTAN - AZERBAYCAN - İRAN kara hududunda; RİZE – ERZURUM - VAN - BAŞKALE, 37.20K, 44.00D hattının doğusuna, (2) TÜRKİYE - BULGARİSTAN - YUNANİSTAN kara hududunda; ÇANAKKALE ORTAKÖY - ÇORLU - TERKOS GÖLÜ hattının batısına," MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin (a) fıkrası aşağıdaki şekilde, (b) fıkrasının ilk cümlesinde yer alan "EK-B" ibaresi "EK-2" şeklinde, (c) fıkrasının (2) numaralı bendinde yer alan "Genelkurmay Başkanlığından" ibaresi "Milli Savunma Bakanlığından” şeklinde, aynı fıkranın (4) numaralı bendinde yer alan "Hudut Bölgeleri Uçuş Yönetmeliğinin EK-A'sında" ibaresi “bu Yönetmeliğin eki EK-1'de" şeklinde değiştirilmiştir. "a) Her tip hava aracı (hava savunma, arama kurtarma, istihbarat, keşif, gözetleme, terörle mücadele, hudut gözetimi ve güvenliği, hudut belirleme görevleri ile kaçakçılığın men ve takibi hariç) 5 inci maddede limitleri belirtilen tampon bölge içerisinde müsaadesiz uçamaz. Ancak bu bölgede uçuş mecburiyeti olduğunda; (1) Bir uçuş planı, ilgili Hava Trafik Hizmet (ATS) birimine Havacılık Bilgi Hizmetleri (AIS) ofisi veya Entegre Uçuş Planı İşleme Sistemi (IFPS) birimine kaptan pilot, şirketin temsilcisi veya yetkilisi tarafından sunulması gerekmektedir. (2) Uçuş planı, şahsen, telefon, faks, http://ais.dhmi.gov.tr veya herhangi bir haberleşme aracı ile ATS birimine (AIS Ofisi) sunulduğunda, Türkiye Havacılık Enformasyon Yayını (AIP)'nın ENR 1.11 bölümünde yer alan uygulama doğrultusunda ilgili hava trafik hizmet birimlerine ve Hava Savunma Bildirim Merkezine (ADNC) Havacılık Sabit İletişim Ağı (AFTN)/Havacılık Mesaj İşleme Sistemi (AMHS) üzerinden dağıtımı yapılır. (3) Tampon bölge içerisinde yapılacak milli uçuşlar için izin vermeye Kara Kuvvetleri Komutanlığı, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Hava Kuvvetleri Komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü kendi hava araçları için yetkilidirler. Kuvvet Komutanlıkları bu yetkilerini gerektiğinde Ordu Komutanlığı, Donanma Komutanlığı, Kolordu Komutanlığı ve Muharip Hava Kuvveti Komutanlığına devredebilirler. Yapılacak uçuş en kısa zamanda koordinasyon yönünden bölgedeki Hava Kuvvetleri Komutanlığı, Hava Savunma ünitelerinden birine uçuş yapılacak bölge özelinde ilgili hava sahası kontrol ve yönetim makamlarına (Birleştirilmiş Hava Harekât Merkezi ve Müşterek Kuvvet Hava Komutanlığı (BHHM ve Müş.Kuv.Hv.K.lığı)) ile ilgili kontrol unsuru bildirilir. (4) Diğer uçuşlar için, uçuş yapacak hava aracının sahip olduğu makam, yapacağı uçuşun maksadını bildirmek suretiyle Milli Savunma Bakanlığından özel izin alır. Milli Savunma Bakanlığı bu yetkiyi Hava Kuvvetleri Komutanlığına devredebilir. Bu takdirde Hava Kuvvetleri Komutanlığı verdiği izinlerden Milli Savunma Bakanlığına zamanında bilgi verir. (5) Alınacak izinlerden sonra yapılacak uçuşlar; komşu ülkelerle yapılmış ikili anlaşmalar, mütekabiliyet esasları ve Genelkurmay Başkanlığının gerektiğinde koyacağı ve yayımlayacağı özel tahditlere uygun olmalıdır. (6) Tampon bölge içerisinde bulunan sınır karakollarından veya sınır bölgesinden yaralı ve hasta nakli ve/veya acil yardım gibi benzer uçuşlarda kullanılacak hava araçlarının yapacağı uçuşlar, arama ve kurtarma görevleri içerisinde mütalaa edildiğinden bu Yönetmelik kapsamı dışında bırakılmıştır. Bu tür hava araçlarına verilecek uçuş müsaadelerinde Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü yetkilidir. Kuvvet Komutanlıkları bu yetkilerini gerektiğinde ast komutanlıklara devredebilirler." MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin (a) fıkrasının (4) numaralı bendinin (a), (b), (c) ve (d) alt bentleri ve (b) fıkrasının (2) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(a) Uçuş planı; uçuş icra edecek her tip hava aracının pilot-uçuş ekibinin bağlı olduğu ilgili birimce hazırlanır ve hazırlanan uçuş planının, görevin icra edildiği bölgedeki yetkili sivil havacılık otoritesi tarafından BHHM ve Müş.Kuv.Hv.K.lığına ulaştırılması sağlanır. (b) BHHM ve Müş.Kuv.Hv. K.lığında bulunan Sivil Savunma görevlisi bu bilgilerin bölgedeki mülki idare amirlerine ulaştırılmasından sorumlu olur. (c) Uçuş yapılacak bölgede herhangi bir hava birliği yok ise yapılacak uçuştan asgari 24 saat önce en yakın kaza merkezindeki mülki idare amirine veya askeri birliğe müracaat ederek yapacağı uçuş hakkında detaylı bir uçuş planı verir. Uçuş planını alan mülki ve askeri makam, bu uçuş planını en seri vasıta ile uçuş başlamadan önce, BHHM ve Müş. Kuv. Hv. K.lığına ulaştırır. Hava şartları ve diğer sebeplerle uçulmadığı hâllerde aynı kanallardan BHHM ve Müş.Kuv.Hv.K.lığına uçuş başlama saatlerinden önce bilgi verir. (d) Türkiye'nin tamamında yapılacak uçuşlar için koordine kurulacak birlik BHHM ve Müş.Kuv.Hv.K.lığıdır." "(2) Tatbikat dışı yapılacak her nevi uçuşlar için Milli Savunma Bakanlığından özel izin alınır. Milli Savunma Bakanlığı gerek gördüğünde, bölgeyi iyi tanıyan tam yetkili, lisan bilir pilot veya seyrüseferci bir Türk Subayının uçuş boyunca hava aracında bulundurulmasını, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarından isteyebilir. Bu durumlarda yabancı hava araçları görevli Türk personelini hava aracına almadan hiçbir suretle kalkış yapamaz." MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 8- Tampon bölge içinde uçacak hava araçları mümkün olan bütün hâllerde VFR çerçevesinde uçuş düzenleyecek ve pozitif askeri radar/Hava Trafik Kontrol Hizmeti (ATC) Birimlerinin kontrolünde olacaklardır." MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Genelkurmay Başkanlığının teklifi ve Bakanlar Kurulu Kararıyla" ibaresi "Milli Savunma Bakanlığının teklifi ve Cumhurbaşkanı Kararıyla" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 10 - Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan "Ek-A" ekteki şekilde ve "Ek-B"nin başlığı "EK-2" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 11- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 12- Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. "EK-1 DEVLET İMZA TARİHİ Bulgaristan 28.12.1967 Gürcistan, 06.02.1991 Ermenistan ve Azerbaycan Gürcistan ve Ermenistan 15.07.1937 Gürcistan 28.11.1991 ve Ermenistan YAPILAN ANLAŞMANIN ADI Türkiye Cumhuriyeti ile Bulgaristan Halk Cumhuriyeti Arasında Hudut Olaylarının Önlenmesi ve Halli ile Hudut İşaretlerinin Bakımı Hakkında Anlaşma Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği Arasında Harita Yapımı için Hava Fotoğraflarının Alımı ve Doğal Kaynakların Araştırılması ile Tarımsal İlaçlama, Doğal Afetler ve Kurtarma Amacıyla Sınır Bölgelerinde Yapılacak Uçuşlara İlişkin İşbirliği Protokolü Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği Arasında Hudut Hadisesi ve İhtilaflarının Tetkik ve Halli Usulüne Dair Mukavele Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği Hükümeti Arasında Türk-Sovyet Sınır Hattının Her İki Tarafında Kalan Onar Kilometrelik Bölgenin İçinde Yapılacak Sivil ve Askeri Hava Vasıtalarının Uçuşlarını Düzenleyen Protokol HUDUDA AZAMİ YAKLAŞMA MESAFESİ VE İLGİLİ NOTLAR (kilometre veya mil) Bütün Hava Vasıtaları hudut hattına 5 kilometreden yakın mesafede uçamazlar. Tarım ve harita ihtiyaçları için kullanılacak uçaklar tarafından hududa 5 kilometreden daha yakın mesafede yapılacak uçuşların şartları, iki taraf arasında diplomatik yolla tespit edilir. Akit taraflar işbu Protokoldeki hükümlere uymak kaydıyla, harita yapımı için hava fotoğrafı alımı ve doğal kaynakların araştırılması ile tarımsal ilaçlama, doğal afetler ve kurtarma amacıyla hudut bölgelerinde, hududun her iki tarafında 10'ar kilometrelik hava sahasında uçuş yapabileceklerdir. Kendi arazileri üzerinde uçuş yapan hava vasıtaları hudut hattına 10 kilometre yaklaşınca hüviyetlerini bildirir alametleri çıplak gözle iyice görülebilmesine imkan vermek için 300-600 metreye kadar ineceklerdir. Karşı tarafın haberi olmaksızın sınır hattına 10 kilometreden yakın bulunan bölgelerde herhangi bir irtifada diğer tarafın sivil ve askeri hava vasıtaları uçuş yapamazlar. Karşı tarafın haberi olmaksızın sivil ve askeri helikopterler sınır hattına 2 kilometreden daha yakın bulunan bölgelerde herhangi bir irtifada uçuş yapamazlar. Belirtilen mesafelerden sınır hattına daha yakın sivil ve askeri hava vasıtaları ile helikopterlerin zorunlu uçuşlarında Protokol ekinde bulunan format çerçevesinde karşı tarafa bilgi verilmesi zorunludur. DEVLET İMZA TARİHİ Ermenistan 28.11.1991 Ermenistan 28.11.1991 Azerbaycan 05.05.1997 İran 23.11.1986 YAPILAN ANLAŞMANIN ADI Erivan'ın Havaalanlarına Mektuplar Zvartnots ve İniş-Kalkışları HUDUDA AZAMİ YAKLAŞMA MESAFESİ VE İLGİLİ NOTLAR (kilometre veya mil) Erebuny Erivan'ın Zvartnots ve Erebuny Havaalanlarının kara Düzenleyen hududuna yakın konumu ve bölgedeki zor coğrafi koşulları dikkate alarak, sivil ve askeri hava vasıtalarının uçuşlarının güvenliğini sağlamak amacıyla; Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği Arasında Yapılan ve Leninakan Havaalanına Zaruri Koşullarda ve Alet Uçuş Kuralları (IFR) ile İniş-Kalkış Yapacak Sivil ve Sivil Amaçlı Askeri Hava Vasıtalarının Uçuşlarını Düzenleyen Protokol Sivil ve askeri hava vasıtalarının; Erivan'ın Zvartnots ve Erebuny Havaalanlarına yaptığı uçuşlar, 28/11/1991 tarihli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği Hükümeti Arasında Türk-Sovyet Sınır Hattının Her İki Tarafında Kalan Onar Kilometrelik Bölgenin İçinde Yapılacak Sivil ve Askeri Hava Vasıtalarının Uçuşlarını Düzenleyen Protokol" hükümlerinin ihlali sayılmayacaktır. Leninakan Havaalanına zaruri koşullarda ve Alet Uçuş Kuralları (IFR) ile iniş-kalkış yapacak sivil ve sivil amaçlı askeri hava vasıtalarının iniş-kalkışları sırasında uygulayacakları trafik paternleri uyarınca sivil ve sivil amaçlı askeri hava vasıtaları, Türkiye-SSCB kara sınırının 404700N-434328E/404100N-434100E/403340N- 433830E noktaları arasında kalan bölge dahilindeki Türk hava sahasını bu sınırların batısına geçmeden kullanabileceklerdir. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sınırın her iki tarafındaki 10'ar kilometrelik alanlar üzerindeki Azerbaycan Hükümeti Arasında Sınır Olay ve uçuşlar; 5/5/1997 tarihli Sözleşmenin ekinde yer alan "Sınırın Her İki Uyuşmazlıklarının Çözümüne Dair Sözleşme tarafında Onar Kilometrelik Alanda Uçuşlarla İlgili Protokol" esaslarına göre düzenlenir. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İran İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Türk-İran Hudut Bölgelerinde Harita Yapımı için Hava Fotoğraflarının Alımı Hakkında Teknik İşbirliği Protokolü Akit Taraflar, Türk-İran hudut bölgelerinde harita yapımı için gerekli hava fotoğraflarını çekmek maksadıyla, işbu Protokoldeki hükümlere uymak kaydıyla, hududun her iki tarafında 10'ar kilometrelik hudut içinde uçuş yapabileceklerdir. DEVLET İMZA TARİHİ Suriye 09.06.1971 YAPILAN ANLAŞMANIN ADI Türkiye-Suriye Toplantıları Protokolü Suriye 28.08.1969 NOT: Hudut Komisyonu Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında, Türkiye- Suriye Hududunda Harita Yapımı için Hava Fotoğraflarının Alımı Hakkında Teknik İşbirliği Protokolü HUDUDA AZAMİ YAKLAŞMA MESAFESİ VE İLGİLİ NOTLAR (kilometre veya mil) Taraflar, karşı taraf hava sınırının kendi uçaklarınca ihlalini önleyecek her türlü müessir tedbirin alınması ve uçakların hudut hattına 5 kilometreden fazla yaklaşmasının önlenmesi hususunda görüş birliğin [Metin uzunluk sınırı nedeniyle kesildi]